23.11.2007

Коалиционные заложники


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1195745933


Дестабилизацию работы нового парламента «подвешенные» градоначальники используют для «вымывания» городских активов

Недавние заявления представителей различных политических сил, как в центре, так и на местах, о продолжении работы региональных штабов в контексте возможных досрочных местных выборов, рассматриваются как вполне вероятный сценарий развития событий в случае формирования демократической коалиции в новом парламенте. Уже много писалось о механизмах запуска этого процесса, о том, что первыми «жертвами» апробации подобных инициатив станут Киев и Харьков. Однако интересней посмотреть на этот вопрос с несколько другой стороны, а именно с позиций эффективности местных властей и поддержки идеи их досрочного переизбрания со стороны местных общин.



Первая волна недовольства муниципальными властями пришлась на повышение тарифов на услуги ЖКХ в 2006 году. Однако тогда инициативы некоторых политических сил, в первую очередь БЮТ, по смене региональной власти разбились о законодательные и политические преграды. Прошло более года, и как же на сегодня изменилась динамика народных симпатий. На этот вопрос можно найти ответ, прочитав результаты исследования проведенного в ноябре Агентством моделирования ситуаций о политических рисках, связанных с провалом демократической коалиции, в разделе их влияния на досрочные выборы в местные органы власти.

Так, проанализировав отчет Комитета избирателей Украины о мониторинге эффективности действий муниципалитетов, в том числе о выполнении их предвыборных обещаний, оказалось, что по версии КИУ мэры представители «бело-голубого» лагеря оказались менее эффективны, чем «оранжевого», что подтверждают и отчеты о расчетах за энергоносители и услуги ЖКХ, а их попытки реформировать этот сектор, в частности в Харькове, легли на плечи и карман жителей городов. Та же ситуация и с коммунальной собственностью и землей, что наглядно демонстрировал пример Киева.

Однако это всего лишь экспертная оценка, гораздо интересней узнать мнение самих местных жителей. Данные недавнего социологического исследования, опубликованного в журнале «Профиль», показали, что желание сменить свою городскую власть высказали 34% опрошенных, еще 5,5% – скорее всего, сменили бы власть, 8,3% скорее не поддерживают данную инициативу и еще 32,9% не хотят переизбирать местную власть, остальные – не определились со своим ответом. Таков результат по Украине в целом. В то же время 57,9% киевлян желают сменить свою городскую власть, а 28,1% – не желают перемен. Похожая ситуация и в Харькове, где 59,1% харьковчан выступают за досрочные выборы мэра против 24,7%. А вот мэры городов Донецка, Симферополя и Львова могут спать спокойно – поменять их желают соответственно 10,5, 15,5 и 19,4% горожан.

Как видим, желания парламентских сил, в первую очередь БЮТ, а также «НУ-НС» поменять власть в Харькове и Киеве совпадают с ожиданиями электората, что в случае успеха реализации намеченных планов, способно значительно укрепить позиции этих сил в городах и даже провести своих представителей в это кресло. Возможно, именно с этой угрозой связано дистанциирование лидеров Партии регионов от одиозных мэров. Вместе с тем, стоит отметить, что в случае дестабилизации работы парламента «подвешанные» градоначальники используют это для продолжения вымывания городских активов. Ведь, сказав «А» в виде обещаний о перевыборах, и не сказав «Б» в виде принятия решения о досрочных выборах, эти «демократы» не только дезориентировали своих избирателей, но и выдали карт-бланш властям Киева и Харькова на действия по принципу «после нас хоть потоп». Ну, а в случае создания «широкой» коалиции вопрос о досрочных выборах отпадет сам собой из-за консенсусного характера такого союза.

Подводя итоги вышесказанного, хочется отметить, что в случае запуска маховика досрочных выборов в Киеве и Харькове может сыграть «принцип домино» и для других городов Украины, поэтому важным является подготовка и принятие законопроектов, связанных с функционированием, избранием и механизмами ответственности местных властей.