03.09.2007

Сессионные страдания


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1188569005


Если сессия парламента состоится, страну ждет новый виток правовой вакханалии

Идея с проведением 4 сентября «очередной-внеочередной» сессии распущенного Президентом парламента, похоже, окончательно превращается в фарс. Несмотря на то, что Партия регионов официально настаивает на том, чтобы депутаты собрались в сессионном зале, и даже настойчиво приглашает туда оппозицию, есть все основания полагать, что эти заявления являются лишь декларацией, призванной не допустить формального распада коалиции. На деле же «регионалы» меньше всех заинтересованы в том, чтобы сессия состоялась.


Одно дело – преследовать собственные предвыборные интересы и декларировать единство с партнерами, и совершенно другое – допустить официальный выход из коалиции СПУ Александра Мороза, поставив тем самым жирный крест на тезисе о том, что «Донецкие никогда не предают своих союзников».

Впрочем вернемся к декларациям. 31 августа председатель фракции в парламенте 5 созыва Раиса Богатырева в очередной раз призвала оппозицию принять участие в заседание ВРУ, которое запланировано на 4 сентября.

«Если оппозиция не придет в Раду, это будет означать, что она не намерена прислушиваться к волеизъявлению народа зафиксированного референдумом еще в 2000 году. Напоминаю, что тогда 87% украинцев поддержали отмену депутатской неприкосновенности льгот для государственных должностных лиц»,- заявила Богатырева на брифинге.

Интересно, что упомянутый брифинг был организован так, чтобы Богатыревой не пришлось отвечать на «скользкие» вопросы журналистов. После вступительной части, на которой Раиса Васильевна в который раз повторила набор тезисов о необходимости проведения сессии, журналистам сообщили, что она готова ответить лишь на четыре вопроса. В результате обратиться к Богатыревой смогли лишь два журналиста, на которых указала пресс-секретарь Богатыревой Людмила Харив – с двумя вопросами каждый. Причем три из них вообще не имели никакого отношения к теме брифинга. Между тем, интересно было бы услышать мнение Раисы Васильевны по поводу того, на каком основании оппозиция может откликнуться на ее призыв. Ведь после того, как депутаты от БЮТ и «Нашей Украины» сложили полномочия, они вообще не имеют права входить в сессионный зал.

Впрочем, такие «тонкости» Богатыреву не интересуют. По той простой причине, что она отнюдь не преследует цели провести «полноценную» сессию ВРУ, а лишь использует ее как повод нивелировать эффект от главного предвыборного слогана «Нашей Украины – Народной самообороны» - «Мы отменим депутатскую неприкосновенность».

Аналогичным образом обстоят дела и со вторым вопросом повестки дня гипотетической сессии – принятием бюджетной резолюции. Очевидно, что бюджетный процесс не должен прерываться в связи с досрочными выборами. Однако не менее очевиден и тот факт, что бюджетная резолюция, принятая парламентом сомнительной легитимности, автоматически превратится в филькину грамоту. Хотя бы потому, что в новоизбранной Верховной Раде вполне может быть сформировано большинство вокруг сегодняшней оппозиции. У которой, как известно, есть собственное, отличное от правительства Януковича, видение основных направлений бюджетного процесса.

Не заинтересованы в принятии бюджетной резолюции уже сейчас и в самой Партии регионов. Ведь накануне выборов в нее неизбежно придется включать в нее непомерные социальные обещания ПР и, в случае победы сегодняшней коалиции на выборах, выполнять их. Кроме того, «регионалы» отнюдь не настроены накануне выборов лить воду на мельницу Александра Мороза, который, объективно, является мелким конкурентом ПР на досрочных выборах.

Главным противником участия Партии регионов в сессии парламента, по информации источника «Вовремя.info», является партнер Рината Ахметова и начальник избирательного штаба ПР Борис Колесников. 31 августа Колесников провел негласную встречу с главой секретариата Президента Виктором Балогой. Подробности встречи пока неизвестны, однако известно, что предметом разговора были способы отказа ПР от участия в сессии, позволяющие партии «сохранить лицо».

В связи с этим возможны несколько вариантов развития событий. Вполне возможно, что 3 сентября на согласительном совете Партия регионов предложит Александру Морозу отложить проведение сессии, мотивируя это тем, что ей необходимо еще какое-то время для того, чтобы обеспечить присутствие на ней трехсот депутатов. Другими словами, идею просто «заговорят» - необходимость проведения сессии будет признаваться всеми участниками коалиции, однако на практике Партия регионов будет тянуть время до тех пор, пока идея не утратит какой-либо смысл – то есть до даты выборов.

Возможен и вариант, при котором состоится экстренная встреча Президента с Премьер-министром, после которой Виктор Янукович заявит, что стороны решили «не нагнетать обстановку», «не будоражить общество», а посему Партия регионов решила «пойти на уступки» главе государства и с участием в сессии повременить.

И, наконец, не исключен вариант, что сессия состоится. В этом случае страну ожидает очередная правовая вакханалия. Под вопрос будет поставлена легитимность всего бюджетного процесса, поскольку у Президента в будущем появится веский повод ветировать закон о государственном бюджете на 2008 год. Или же просто проигнорировать необходимость его подписания. Согласитесь, сложно представить себе главный финансовый документ страны, вступивший в силу за подписью Председателя ВРУ.