29.08.2007

Эффект бумеранга


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1188301174


Склонив чаши весов в КСУ в свою сторону, Президент начал торпедировать домашние заготовки Партии регионов

Виктор Ющенко вновь удивил. Президент обратился в Конституционный Суд с просьбой признать неконституционным положение закона о выборах народных депутатов, согласно которому из списка избирателей исключаются граждане, выехавшие за пределы Украины и не вернувшиеся за три дня до выборов. Большинство экспертов указывали на этот недостаток избирательного законодательства с самого начала. Однако Президент обратил на него внимание только сейчас.


Эксперты прогнозировали не только множественные судебные иски от граждан, которые в день выборов не найдут себя в списках на избирательных участках, но и масштабные фальсификации. Оппозиция в свое время сопротивлялась внесению этой нормы в закон до последнего, но вынуждена была принести жертву для достижения цели – проведения досрочных выборов. Ведь в первую очередь данное новшество наносило удар по ее электорату, проживающему в западных регионах, где значительная часть населения выезжает на заработки за рубеж. Однако, в отличие от восточной границы, западную можно пересечь только по загранпаспортам, что, собственно, и является основанием для внесения граждан в списки кандидатов на исключение, если они не успеют вернуться в срок. Действительно, некоторая дискриминация имеет место, равно как и ущемление прав избирателей. Потому удивил не сам факт обращения главы государства по этому вопросу в КСУ, удивила «последовательность» Виктора Ющенко. Буквально несколько дней назад Президент отмечал, что изменения, внесенные в закон о выборах, в полной мере позволяют провести честные и демократические выборы. Да и с момента принятия этих изменений прошло почти два месяца, а обращение появилось только сейчас. Очевидно, для молчания в течение этого времени были веские причины.

После принятия всех необходимых законов, сформирования нового состава ЦИК и окончания процедуры сложения депутатских мандатов, проведение досрочных выборов еще довольно долго было на грани срыва. Хрупкое равновесие могла нарушить любая мелочь, а уж  обращение Президента в КСУ с оспариванием положения закона о выборах и подавно. Со стороны коалиции немедленно прозвучали бы обвинения в намерении сорвать договоренности, которые и так раздавались при малейшем резком движении, что могло в очередной раз застопорить ситуацию. Теперь же, когда основные политические игроки зарегистрировали своих кандидатов и активно включились в избирательную гонку, точка невозврата пройдена, и срыва можно не опасаться.

Еще одной, не менее веской причиной затягивания с обращением вероятно была ситуация в самом Конституционном Суде. К моменту подписания и выполнения политических договоренностей от 27 мая этот единственный орган конституционной юрисдикции практически не существовал. Однако за прошедшее время Виктору Ющенко удалось окончательно катапультировать из него двоих судей, избранных по квоте Президента (Кучмы), и занимавших непримиримую позицию – Владимира Иващенко и Валерия Пшеничного. А председателем КСУ был избран Андрей Стрижак, считающийся человеком главы секретариата Президента. После этого, очевидно, обстановка в суде стала более благоприятной для главы государства. Что примечательно, уже на следующий день под председательством нового главы КСУ принимает резонансное решение, которым возобновляет льготы ряду категорий граждан, отмененные законом о бюджете 2007 года. Чем повергает в полное недоумение правительство и дает неплохой аргумент оппозиции и Президенту для его критики.  Правда, с тех пор, несмотря на регулярное направление Президентом обращений относительно неправомерности решений правительства, все они пока остаются без ответа и оседают в суде мертвым грузом. Хотя, возможно, необходимости в оперативном вынесении вердикта по ним нет в связи с тем, что решения Кабмина указом Президента приостанавливаются.

Но с представлением о конституционности положения закона о выборах должно быть иначе – время поджимает и ставки высоки. Потому Виктор Ющенко обратился в суд с просьбой  рассмотреть обращение в безотлагательном порядке, и не исключено, что вердикт поспеет аккурат к 30 сентября. В ситуации, когда каждый голос будет на счету, пренебрегать голосами по весьма скромным подсчетам нескольких сот тысяч избирателей было бы неразумно. Да и лишние судебные разбирательства совсем ни к чему, для них и других поводов будет достаточно. Еще одним аргументом в пользу получения разъяснения по этому вопросу является необходимость предотвратить признание выборов нелегитимными. Правда, представители Партии регионов придерживаются мнения, что ход Виктора Ющенка приведет как раз к обратному, если суд вынесет вердикт уже после выборов. Интересно, что «регионалы» почему-то в положительности решения КСУ не сомневаются, поэтому в таком случае должны быть заинтересованы в его оглашении до 30 сентября. И, в общем, следуя логике ведения нынешней избирательной кампании, Партия регионов могла бы и эту  инициативу главы государства активно поддержать. Возможно, им просто нужно время на размышление. Тем более, несколькими месяцами ранее Партия регионов сама всячески требовала дождаться и выполнить решение Конституционного Суда – правда, по другому, всем известному, вопросу. Сегодня запущенный ПР бумеранг возвращается к ней по весьма неожиданной траектории.