22.06.2007

Долгая дорога к Евро-2012


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1182503818


Зачем, подавая заявку на проведение Евро-2012, украинская сторона указала НСК «Олимпийский» как арену для проведения финала?

Не так давно был отмечен первый юбилей, связанный с Чемпионатом Европы по футболу в 2012 году. 5 июня «исполнилось» ровно 5 лет до начала самого грандиозного в истории страны спортивного соревнования. Посольство Польши в Украине устроило настоящий праздник, пригласив немало гостей. Полякам есть, чему радоваться – у них успешно начата программа подготовки к старту Евро-2012. Там есть уже конкретные цифры, суммы и результаты, решены проблемы с формированием бюджета мероприятия. Украинцам пока остается решать все прибывающие проблемы, которые у нас не только не научились прогнозировать заранее, но и преодолевать по мере поступления. Официальный Киев сам себя загнал в жесткие рамки, из которых будет очень сложно вырваться.



Так, на днях представители UEFA выразили обеспокоенность ситуацией вокруг киевского НСК «Олимпийский», где в 2012 году запланировано провести финальный матч континентального первенства. Реконструкция стадиона до сих пор не началась, что может существенно повлиять на оценку подготовки Украины к Евро. Однако главной проблемой UEFA считает строительство на площади перед главной ареной Украины торгово-развлекательного центра. «Матчи уровня чемпионата Европы по футболу на этом стадионе проводиться не смогут, если сооружение, строительство которого начато перед ареной, не будет снесено до нулевого уровня и эвакуационные пути для зрителей, таким образом, не освободят». Такую позицию руководство UEFA во главе с президентом Мишелем Платини озвучило во время рабочего совещания, посвященного подготовке стран к Евро-2012. Глава украинской делегации Григорий Суркис позже заявил, что обсуждению этой проблемы Платини посвятил около часа.

Такие новости моментально спровоцировали реакцию представителей украинской власти. Так, вице-премьер Владимир Рыбак подчеркнул необходимость найти за неделю общими усилиями Министерства семьи, молодежи и спорта, Киевской городской государственной администрации и заказчика строительства торгово-развлекательного центра цивилизованного пути решения этой проблемы. Похоже, что власть готова учесть интересы застройщика и не прочь искать пути компенсации его затрат на строительство, лишь бы все утряслось с положительным для Украины эффектом.

Возникает разумный вопрос: зачем, подавая заявку на проведение Евро-2012, украинская сторона указала НСК «Олимпийский» как арену для проведения финала? Ведь проблема строительства торгово-развлекательного комплекса перед стадионом возникла не вчера и не может разрешиться уже 4-й год подряд. Наши партнеры в лице Польской футбольной ассоциации, в свою очередь, не без ехидства сообщили, что в случае неготовности Украины решить вопрос с «Олимпийским», поляки могут провести решающий и несколько других матчей турнира на своих стадионах.

Существенно повлиять на проведение турнира в Украине может также вечная проблема украинской власти – коррупция. И в данном случае речь идет даже не о коррупции «в верхах». Основной удар – взяточничество, непрозрачность конкурсных и тендерных процедур, разворовывание бюджетных денег – нанесут именно в регионах. Ведь после утверждения сметы подготовки к Евро-2012, инициатива будет спущена местным властям, на плечи которых и лягут вопросы застройки и реконструкции. Кроме того, на этой неделе были озвучены первые более-менее конкретные цифры. Так, Министр по делам молодежи и спорта Виктор Корж назвал приблизительный бюджет подготовки турнира в Украине –  100 млрд. гривен. Многие чиновники, включая главу дирекции по проведению Евро Ивана Федоренко, подтвердили эту цифру, не исключая при этом, что расходы могут оказаться и больше.

Так, часть средств осядет в карманах чиновников, но значительная их часть будет «отмываться» через созданные на скорую руку строительные конторы, автодоры и т.д. Навыки ведения проектов именно таким образом отточены годами, поэтому для нейтрализации коррупции в этом вопросе понадобится серьезный надзор. Как вариант, можно будет обязать местные власти проводить прозрачные конкурсы и тендеры на застройку основных объектов Чемпионата.

Еще одной проблемой остается готовность городов к Евро-2012. Каждый город, который принимает Чемпионат, подписал с УЕФА документы, по которым взял на себя обязательства вложиться в сроки и создать необходимую материально-техническую базу для проведения соревнований. Однако старт подготовки к Евро показал, что именно в городах кроются основные проблемы с проведением турнира. Во Львове, к примеру, строительство нового стадиона так и не начато, более того, до сих пор мэрия решает, где именно его разместить. В остальных городах существует огромный дефицит отельных номеров: в Донецке – 17,5 тыс., в Днепропетровске – 15,5 тыс., в Киеве – 22 тыс., Харькове и Одессе – по 14 тыс. В отличие от Польши, Украина столкнулась с тем, что инвесторы пока не спешат вкладывать деньги, безумного наплыва инвестиций, на который рассчитывали, пока не наблюдается. Города бьют тревогу, им нужны гарантии того, что они выполнят взятые на себя обязательства и успеют вложиться в отведенные сроки. К примеру, харьковские власти, не проведя должного поиска инвесторов, уже обращаются к правительству за бюджетными деньгами.

Скорее всего, в погоне за иностранными гостями, которые потенциально тратят немалые деньги в странах, принимающих Евро-2012, региональные элиты втянутся в процесс жесткого соперничества. Кроме оставленных «гостевых» и «чаевых», города-участники Евро-2012 также получат колоссальные бюджетные средства, выделяемые на подготовку проведение Чемпионата. Уже сегодня наметились первые признаки: кто-то заявляет, что Львов недостаточно качественно оснащен нужными спорт- и гостиничными комплексами, другие – что Харьков – торговая, но никак не спортивная «столица» Украины. Одним словом, региональная конкуренция пока выражается не конструктивным способом – за счет улучшения условий для проведения Чемпаионата, а на уровне интриг. До тех пор, пока власти – местные или центральные – будут руководствоваться принципом «забрать и поделить», Украина будет пребывать во власти коррупционных скандалов и соответствующих расследований, под пристальным вниманием FATF, борющейся с «отмыванием» денег, а также – в состоянии инвестиционной нестабильности.  

Для нашей страны Чемпионат Европы по футболу – очень серьезный шанс. Упустить такую возможность в целом или хотя бы один матч из-за технической неготовности было бы непростительно. От пафосных высказываний об уникальности самое время переходить к осознанию того, что Украина не организатор мероприятия – а исполнитель, взявший на себя серьезные обязательства.