Президент Украины Виктор Ющенко принял участие в общем отчетно-выборном собрании Ассоциации городов Украины и общин. Об этом сообщает пресс-служба главы государства. Выступая перед собранием, Глава государства выступил с инициативой созвать общенациональный круглый стол по реформе местного самоуправления. Президент подчеркнул необходимость разработать прагматичную концепцию реформы в этой области государственного управления. По мнению Ющенко, центром создания такой концепции должен стать созданный им Совет городских голов при Президенте Украины. «Совет является тем институтом, который мог бы сформировать основные инициативы, c которых следует начать муниципальную реформу», – сказал он. При этом Глава государства отметил, что проводить реформу местного самоуправления следует параллельно с усовершенствованием системы отношений между центральными органами власти. «Безусловно, система управления на местном уровне нуждается в реформах. Я хочу особо подчеркнуть, что реформа должна быть продуманной, последовательной, она должна проводиться вместе с реформой центральных институтов или, по крайней мере, в гармонии с ней», – сказал Президент.
В числе первоочередных задач, которые необходимо решить в сфере местного самоуправления, Глава государства назвал следующие.
· Увеличение доходной части местных бюджетов. «В дискуссии о наполнении местных бюджетов основной акцент нужно делать на создание самодостаточной базы налогов и сборов», – сказал В.Ющенко. Для этого необходимо принять соответствующий закон, который бы регулировал этот вопрос. Президент также поддержал идею введения налога на недвижимость и причислению его к местным налогам.
· Правовое урегулирование института коммунальной собственности. По словам В. Ющенко, в Украине уже 9-й год действует закон о местном самоуправлении, но до сих пор нет закона о коммунальной собственности. В создании такого закона заинтересованы прежде всего сами представители местной власти, отметил В. Ющенко. «Наша с вами цель – сформировать основы этого законопроекта, внести его в Верховную Раду и отстоять в том варианте, который лучше всего подходит вам», – подчеркнул Президент.
· Урегулирование проблемы так называемых внутренних общин. «Сложилась парадоксальная ситуация, когда юрисдикция городской общины распространяется еще на несколько сельских общин», – отметил Президент. Вследствие этого возникали сложности с формированием местных бюджетов, распределением коммунальной собственности и др. Схожие проблемы есть и в крупных городах с районным делением.
· Усовершенствование отношений между местными и центральными органами власти, особенно в части выполнения местной властью своих полномочий. Глава государства отметил, что сейчас нет четко определенного механизма ответственности местной власти за выполнение делегированных ей полномочий. Президент призвал искать «цивилизованные пути», чтобы решить этот вопрос.
Кроме того, Глава государства критически оценил возможность введения исполнительных комитетов при районных и областных советах. Это чрезмерно политизирует ситуацию на местах и будет работать на разъединение, а не объединение общин, убежден В. Ющенко. «Эта идея по своей сути противоречит духу местного самоуправления», – сказал он. «Я за то, чтобы местные вопросы решала исключительно территориальная громада», – подчеркнул Ющенко.
После выступления Президент вручил государственные награды лицам, чья деятельность связана с развитием местного самоуправления.
В собрании также приняли участие Первый заместитель Главы Секретариата Президента Арсений Яценюк и заместитель Главы Секретариата Виктор Бондарь.
НОВОСТИ
