До проведения первого заседания Верховной Рады VI созыва действующее правительство будет выполнять свои обязанности в полном объеме, сообщил "Экономическим известиям" судья КС в отставке Николай Савенко.
"Конституция не допускает ситуации, когда страна может остаться без правительства. После того как народные депутаты примут присягу и начнут первое заседание, тогда премьер и сделает заявление о сложении полномочий правительства. И эта Рада примет решение о выполнении полномочий Кабмином до формирования нового. И после этого все члены правительства получат статус и. о.", - подчеркнул Савенко.
Он убежден, что приставка "и. о." не ограничивает влияние правительства: "Приставка просто подчеркивает, что речь идет действительно о временном правительстве".
Но по мнению советника президента Степана Гавриша, статус и. о. налагает определенные ограничения на деятельность Кабмина.
"Во-первых, ему нельзя принимать и подписывать любые стратегические документы. Хотя это прямо в Конституции не закреплено, есть еще международное право: ни одно правительство другой страны не будет подписывать договоры с временным правительством. Во-вторых, временное правительство не может принимать решения о бюджете. В-третьих, такое правительство не может быть субъектом законотворчества", - заявил изданию Гавриш.
Он напомнил и про закон о Кабмине, легитимность которого ставит под сомнение президент Виктор Ющенко: "Все зависит от того, каким будет новое правительство. Если его сформируют БЮТ и "Наша Украина - Народная самооборона" (НУНС), то конфликта между Кабмином и президентом не будет. Будет заключен политический договор, в котором четко будут расписаны функции главы государства и премьер-министра. Возможно, эти положения войдут в договор, который будет предшествовать коалиционному договору. А возможно, они будут внесены прямо в коалиционный договор".
Если же правительство без НУНС возглавит Виктор Янукович, следует ожидать новой волны противостояния, подчеркнул советник президента.
"Возможно и третье правительство - договорное, на основании коалиции НУНС и регионалов. Но сложно представить, что она может возникнуть. Ведь эти выборы последние, которые могут мобилизовать электорат вокруг президента страны", - резюмировал Гавриш.
Как отмечает издание, в проблему формирования новой коалиции и Кабмина упирается и конституционная реформа. Сейчас в Секретариате президента ожидают новое правительство, а у главы государства до сих пор нет четкого мнения, какой должна быть Национальная конституционная комиссия. Поэтому не стоит ожидать от Виктора Ющенко до конца октября четких реляций о внесении изменений в Основной закон - его юристы еще спорят по этому поводу.
Согласно статье 115 Конституции, Кабмин слагает полномочия перед новоизбранной Радой. В законе "О Кабинете министров", до сих пор не подписанном ни президентом, ни спикером Рады, прописана процедура сложения полномочий: "Заявление о сложении полномочий Кабмина подается премьер-министром или лицом, исполняющим его полномочия, и оглашается на первом заседании новоизбранной Верховной Рады".
НОВОСТИ
