Неудавшийся блицкриг: варианты разрешения кризиса

Несмотря на готовность Ющенко и Януковича найти компромисс, противоречия между оппонентами крайне велики, и никто уступать не намерен

Понедельник 7 мая был невероятно похож на аналогичные майские деньки прошлого, 2006 года. И тогда, и сейчас основные политические игроки пытались договорится. Год назад БЮТ, «Наша Украина» и Соцпартия вели напряженные переговоры о создании коалиции. Сейчас коалиция совсем иного формата и все те же БЮТ и «Наша Украина» полемизируют друг с другом о досрочных выборах. Иначе, чем полемикой это не назовешь, хотя декларируемые цели переговоров иные: выработать пакет законопроектов, которые обеспечат нормальный избирательный процесс.

Переговоры рабочей группы по урегулированию политического кризиса 5-7 мая продемонстрировали два очевидных факта:

1.Несмотря на готовность двух Викторов найти компромисс, противоречия между оппонентами крайне велики, и никто не уступать не намерен.

2.Оппозиция играет на ускорение переговорного процесса, а коалиция, с той или иной степенью заинтересованности, этот процесс тормозит. Это придает переговорам искусственный, наигранный вид.

По итогам переговоров 5-7 мая координатор парламентского большинства Раиса Богатырева констатировала, что парламент ни 8, ни 9 мая не сможет проголосовать за пакет законопроектов, необходимый для проведения досрочных выборов.

«Нам не удалось качественно наполнить необходимый пакет документов. Это связано с тем, что сложно было работать экспертной группе, поскольку наши оппоненты очень поздно предоставили свои варианты документов, и невозможно было провести дискуссию, - отметила она. – Мы настроены на то, чтобы досрочные выборы проходили на качественной юридической основе, и принцип «за один день разработать и за один день принять», нарушая процедуру, для нас неприемлем».

 Очевидно, что переговоры пребывают в некоем ступоре. Об этом свидетельствует и заявления других политиков, в частности оппозиционеров. Вместо запланированного Премьером и Президентом голосования 8 мая многие уже называют дату 11, и даже 14 мая. Исходя из того, что переговоры затягиваются и причин для этого предостаточно, можно спрогнозировать дальнейшее развитие событий.

Оптимистичный сценарий, вероятность 35%

Наиболее оптимистичным выглядит быстрое, а главное качественное достижение компромисса. Партия Регионов может пойти на уступки, а главное – усмирить своих деструктивных союзников. Пакет законопроектов и постановлений должен стать достаточно полным, однако не должен включать таких сложных вопросов, как внесение изменений в Конституцию, поправки к закону о Кабмине и императивном мандате. Главное, чтобы он был способен решить первоочередную задачу – дать возможность провести парламентские выборы. Более концептуальные вопросы нужно решать позднее – уже новым составом парламента. Наиболее оптимистичным выглядит голосование по принятому пакету документов до конца рабочей недели – 10-11 мая. Если же говорить о наиболее спорном вопросе переговоров – дате выборов, то оптимальным вариантом и для самих политиков, и для субъектов избирательного процесса (ЦИК, органы местного самоуправления), и для украинских граждан было бы проведение выборов осенью, в сентябре. Представить, как окружные и участковые комиссии будут работать летом в разгар курортного сезона, а простые граждане прийдут на избирательные участки в 30-градусную жару, довольно сложно. Важно, чтобы сам избирательный процесс протекал в мирном русле и не влиял ни на экономическую ситуацию в стране, ни на имидж Украины за рубежом. Первые позитивные сигналы уже есть - рынок акций Украины 7 мая, после сообщений о достижении политического компромисса возобновил свой рост. По итогам дня ПФТС-индекс прибавил 4,48% или 37,67 пунктов и достиг нового исторического максимума в 877,6 пунктов.

Пессимистичный сценарий, вероятность 10%

После того, как Виктор Янукович озвучил новость о согласии Партии регионов идти на досрочные выборы своим сторонникам, казалось, что обратной дороги нет. Но ситуация, при которой переговоры окончательно зайдут в глухой угол, все же, не исключена. Такой вариант выгоден политическим радикалам, однако большинству политиков даже страшно представить, что Украина может войти в новый виток политического противостояния. Участникам переговорного процесса ничего не стоит обвинить в провале переговоров своих оппонентов, что они, несомненно, не преминут сделать. Мы можем опять стать свидетелями политической анархии: Верховная Рада снова превратится в площадку для желчи, «донецких» опять будут свозить в столицу, проводя показательные митинги, оппозиция опять начнет проводить альтернативные мероприятия на соседней площади – с призывами соблюдать указ Президента и провести выборы 24 июня. Сам Виктор Ющенко уже доказал, что больше не собирается играть в политика-либерала и готов бичевать оппонентов новыми указами, обязательными для исполнения. Дальнейшее развитие событий прогнозировать просто бесполезно, потому что хаос на то и хаос, чтобы быть беспорядочным.

Наиболее вероятный сценарий, вероятность 50%

Наиболее вероятным является то, что политические противники, все таки, договорятся. Наверняка, на это уйдет несколько дней, возможно даже неделя, а само достижение компромисса будет сопровождаться огромным количеством комментариев с обеих сторон. Никто не захочет упускать возможность прорекламировать через СМИ «правильную» позицию своей партии. Политическую натуру не изменишь: очевидно, что коммунисты и социалисты и далее будут устраняться от принятия компромиссных решений. Партия регионов попытается реализовать несколько важных для себя проектов, в том числе выработать максимально четкий и законный пакет документов, чтобы поддержать собственное реноме в глазах избирателей. Незначительная пауза пойдет на пользу и другим политическим силам, в частности, «Нашей Украине», которая под ведет непростые переговоры о создании избирательного мегаблока. Если говорить о дате выборов, то наиболее вероятно, что они пройдут в середине или в конце июля. Это принципиальная позиция Президента, БЮТ и «Нашей Украины», которые тактически переиграли своих оппонентов и не намерены давать им время для полноценной предвыборной кампании.

Разумеется, нельзя полностью исключать и четвертый сценарий, вероятность которого исчезающе мала – введение в действие силового варианта. Однако такое развитие событий настолько маловероятно, что всерьез обсуждать его не римеет смысла. Очевидно, что выход из кризиса зависит исключительно от политической воли участников переговорного процесса и от их умения идти на уступки. Дорога, по которой пойдет Украина, должна стать результатом осознанного выбора всех ключевых политических игроков.