Сегодня
Суббота 16 января 
19:00


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
12.03.2007 | 

Отмеченные революцией



Юрий Шишковский

Основная разница, которая во многом предопределяет успех Грузии и объясняет «топтание на месте» Украины, состоит в подходах к государственной политике и аккумулированию властных элит

В очередной раз посетив Грузию, Виктор Ющенко подтвердил свои искренние симпатии к этой стране и ее руководству. Общим количеством визитов в кавказскую страну Ющенко уже давно дал понять, что выстраивает со своим другом, Президентом Саакашвили стратегическое партнерство и тесную международную связь. Даже если отбросить личностный фактор, то стратегическое партнерство Украины и Грузии видится вполне закономерным.

У наших стран намного больше общего, чем кажется на первый взгляд. Несмотря на существенные различия по таким критериям, как население и территория, Украина и Грузия считаются наиболее схожими странами на постсоветском пространстве (не считая стран Балтии).

Как и многие государства переходного периода, Грузия немало полномочий предоставила президенту, который считается и главой исполнительной власти в стране. Такой практики в Украине не было, хотя, стоит признать, что де-факто президенты Кучма и Ющенко (до вступления в силу политической реформы) были наделены подобными полномочиями.

Согласно Конституции, принятой в 1995 году, высший законодательный орган Грузии – парламент, состоит из двух палат – Совета Республики и Сената. Правда, в настоящее время он функционирует в однопалатном формате (поскольку строительство государственного аппарата еще не завершено) и избирается сроком на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. 150 депутатов избираются по пропорциональной системе, 85 – по мажоритарной. Аналогичная модель законодательного органа власти существует и в Украине, с той лишь разницей, что разговоры на тему формирования двухпалатного парламента все еще ведутся из-за недостаточности обоснований со стороны его приверженцев и противников.

В соответствии с административно-территориальным делением, принятым в 1995, Республика Грузия состоит из 9 краев, двух городов на правах краев (Тбилиси и Поти) и двух автономных республик (Аджария и Абхазия). Абхазия в настоящее время проводит независимую политику. Кроме того, де-факто существует Южная Осетия (бывшая Юго-Осетинская автономная область, упраздненная Верховным советом Грузии в 1990 году), не подчиняющаяся центральным органам власти. Декларируя на уровне Конституции принцип унитарности, а на деле имея ряд региональных проблем, Грузия напоминает Украину, в которой велись спекуляции на тему федерализма, а крымский вопрос не теряет своей актуальности уже 15 лет.

Сходство «Революции Роз» и «Оранжевой революции» бесспорно: повод для акций протеста, методы борьбы,  время года, когда проходили события – лишь поверхностные «совпадения». Грузия и Украина стали первыми странами бывшего СССР, которые сумели мирным путем добиться смены властных элит.

Правда, разница в революциях всплыла лишь с течением времени. На первой же годовщине празднования «Оранжевой революции» на «майдановской» сцене не было ни капли единства между недавними соратниками. В свою очередь, Грузия сильно дорожит своими революционными достижениями. Сайты органов власти пестрят ссылками на хроники событий осени 2003 года. В Украине, напротив, очень тщательно пытаются забыть и вычеркнуть из полит- и массового сознания события осени-2004.

Во многом такой сценарий развития событий был предопределен сразу после грузинских президентских выборов и аналогичных украинских год спустя. Несмотря на тесную дружбу, Ющенко и Саакашвили во многом являются антиподами. Мягкий,  толерантный Ющенко не сумел обеспечить единство своей команды, в результате чего сам оказался заложником обстоятельств. За 2 года его правления ни одна жизненно важная реформа не была реализована, а его собственные полномочия тают на глазах.

В отличие от него, Михаил Саакашвили проявляет жесткость своей политики и решений, он привык самостоятельно формировать обстоятельства вокруг себя. Жесткая позиция, четкий внешнеполитический курс, успешная антикоррупционная кампания и ряд важных реформ (в частности, реформа МВД и ГАИ) нашли поддержку у населения и надолго закрепили рейтинг грузинского лидера на высокой отметке. Демократ Саакашвили избрал достаточно авторитарную модель правления и не ошибся, поскольку либеральными методами преодолеть кризис, в котором Грузия находилась долгие годы, было бы просто невозможно. Один лишь факт того, что в 2005 году Грузия была признана страной с самыми лучшими изменениями в бизнес-секторе (в частности, уменьшение бюрократических барьеров для открытия нового дела) является неплохим показателем.  

Если затронуть наиболее широкое поле сравнения двух стран – внешнюю политику последних лет, то становится очевидным, что маленькая кавказская страна, которую разъедают внутренние этнические противоречия, в сравнении с Украиной вырвалась вперед на пути в НАТО. Грузия проводит политику нормализации тесных взаимовыгодных отношений со странами Запада (в частности, с США). Она вступила в ВТО еще в 2000 году, а по состоянию на сегодняшний день вплотную подошла к дверям Северо-Атлантического альянса.

Имея стратегического партнера в лице США (которые немало заинтересованы в присутствии на Кавказе), Грузия лоббирует свои интересы в НАТО и уже начала диалог по приобретению членства в альянсе. Приглашение к интенсифицированному диалогу стало свидетельством, прежде всего, успеха Тбилиси на пути внутренних реформ. Оно также показало, что НАТО может оценить усилия страны даже при неблагоприятных внешних обстоятельствах, то есть нерешенных территориальных проблемах.

Разумеется, евро- или евроатлантическая интеграция любого государства – это явление комплексное: в частности, это не только результат внутренних изменений, но и часть геополитической стратегии крупных мировых игроков, расставляющих в особой последовательности и формате страны-фигуры на мировой «шахматной доске», принимая их в свои надгосударственные системы. Грузия – первая ласточка из СНГ, которая вырвалась из орбиты влияния России, поэтому с целью достижения дальнейших глобальных целей ей был предоставлен ряд преждевременных евробонусов, в частности, ВТО и в ближайшее время – НАТО. 

Грузию заверили, что ее стремление вступить в НАТО будет иметь полнейшую поддержку Америки. Тогда в Вашингтоне, накануне московского саммита «восьмерки» и на фоне обострения отношений с Россией, президент США Джордж Буш пообещал грузинскому президенту Михаилу Саакашвили, что «он будет работать вместе с партнерами по НАТО, чтобы сгладить путь Грузии» в Альянс. Как известно, еще в сентябре Украина фактически нивелировала свои достижения на пути вступления в организацию, тем самым в неформальной гонке пропустила вперед Грузию.

Но Украина и Грузия больше известны миру как тандем, любящий поиграть мышцами перед Россией. ГУАМ, Содружество демократического выбора – организации, инициированные этими двумя странами с четкой целью показать миру и России свою самостоятельность. Экзамены газом и запретом некоторых категорий продукции эти страны также проходили синхронно. Во многом, внешние политики двух стран долгое время строились практически идентично и явно согласованно. И не случайно, что в их хребет были заложены как интеграционные приоритеты и стремление к региональному лидерству, так и противопоставление авторитарному соседу, бывшей метрополии. 

Конечно, параллели можно проводить и дальше, но сказанного достаточно, чтобы понять схожесть и различия двух постсоветских стран. Очевидно, что основная разница, которая во многом предопределяет успех Грузии и объясняет «топтание на месте» Украины, состоит в подходах к государственной политике и аккумулированию властных элит. Можно интегрироваться в любой, самый успешный альянс, но это не приведет к позитивным внутренним переменам. Только комплексный метод развития – внутригосударственного и внешнеполитического – может привести страну к процветанию и признанию.  



Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


КАК ВСЁ ЗАПУТАННО



Нікчемний я



Eat. Pray. Love

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}