На сегодняшний день российское руководство уже откровенно придерживается имперской точки зрения на свою внешнеполитическую деятельность. Причин этому несколько.
Часть 1
Что есть сейчас?
Первая причина — Россия при Путине и Медведеве пытается восстановить свое влияние на постсоветском пространстве, однако подходы, используемые при этом, уже считаются моветоном для современной дипломатии. Если США еще могли себе позволить «бряцать оружием» из-за избытка ресурса «гибкой власти» (как одна из самых технологически и экономически развитых стран, диктующая всему миру свои модели поведении через продукты массовой культуры и «долларизацию» глобальной экономики), то на Россию, пытающуюся повторить шаги США в этой области, смотрят как на нечто непонятное. Мало того, даже для США военные кампании в Югославии, Афганистане (формально велись под «зонтиком» НАТО), и особенно в Ираке оказались чреватыми практически полной «потерей лица». Для России, и так до этого имевшей имидж коррумпированной страны, не особо соблюдающей ни права человека, ни корпоративные права, такое поведение с одной стороны, оказалось более–менее приемлемым (надо же более внятно показывать свою позицию), а с другой стороны, заставило еще большее число соседей обратить свои взгляды на Запад. Кому был нужен такой «эталон», как Россия, где чуть ли не каждый месяц происходят теракты, большая часть населения все еще живет за чертой бедности, коррупция достигает поистине астрономических масштабов и т.д.? Напрашивался вопрос: «И эта страна нам еще что–то диктовать собирается?». Так что политика «бряцания оружием» не будет иметь должного эффекта — вместо уважения Россия вызывает у своих соседей страх вперемешку с отвращением. И если бы не факторы, описанные ниже, возможно, Украина вошла бы в НАТО еще в 1990-х.
Вторая причина — рост цен на нефть и газ вернул российской элите надежду на возобновление «сырьевой империи», какой был Советский Союз для США и западноевропейских государств. Тем более, что нестабильность на Ближнем Востоке, а также действия ОПЕК по поводу регулировки цен на нефть заставили США и Европу снова обратить внимание на Россию. Сначала это приносило свои плоды — доходы государства и «избранных» нефтегазовых частных компаний только возрастали, что позволяло не только чуть–чуть делиться доходами с собственным населением, но использовать нефть и газ как серьезный аргумент. Тем более, что потребление этих ресурсов только увеличивалось — вплоть до практически «наркотической» зависимости Европы от поставок российского газа (поскольку для Европы он был самым дешевым, внутреннюю добычу газа сократили из-за экономической невыгодности). Все это и позволяло размахивать «газовой дубинкой» перед носом у ЕС, шантажируя не только собственно потребителя газа, но и транзитеров вроде Украины или Беларуси. Но сейчас потребление энергоресурсов сокращается и Россия уже не настолько сильна в этих позициях — что, в принципе, и дает Украине возможность для самостоятельных маневров (подписание декларации об участии ЕС в модернизации украинской части ГТС «в обход» России). Однако и у России есть свои «козыри» — дружественные отношения с Германией, которая является основным потребителем российского газа в ЕС, а также участвует в строительстве «Северного потока», который станет одним из обходных по отношению к Украине газопроводов. Но «газовое оружие» России довольно–таки уязвимо — если ЕС примет, допустим, всеобщую программу строительства атомных электростанций, «газовая дипломатия» имеет все шансы обанкротиться в стратегической перспективе.
Третья причина уходит корнями в советское время — ведь элита всех постсоветских республик имеет в целом одно происхождение. Большинство бывших и сегодняшних лидеров стран СНГ «родом» из одной системы — то ли КПСС, то ли комсомола, то ли КГБ, так что они приблизительно знают друг о друге, кто что из себя представляет. Их окружение тоже обладает подобными международными связями и участвует в различных коррупционных схемах. Мало того, увязнув в коррупции, они позволяют тем самым шантажировать себя и свое руководство — особенно те, кто раньше был «под колпаком» у КГБ в советское время. А если тот, у кого имеется доступ к досье на элиту любой страны СНГ, заинтересован в том, чтобы не отпускать эту страну из орбиты, тогда в ход идет и этот метод.
Например, есть догадка по поводу того, почему Партия регионов так горячо поддерживает позиции РФ в Украине (хотя в экономике скорее придерживается позиций «донецкого автономизма») — возможно, что многие ее влиятельные члены (в том числе и лидер ПР Виктор Янукович) были в разное время завербованы КГБ и ее наследницей ФСБ. Так как компромата на них может быть довольно много, они вынуждены сохранять лояльность российскому руководству и лично Владимиру Путину, придерживаться «партийной линии» России — в противном случае многие из «регионалов» могут лишиться не только бизнеса, но и политического будущего. Хотя это всего лишь одна из версий (причем доказательства ее весьма отрывочны), не исключено, что многие пророссийские силы (как и радикальные националистические группы) в Украине активно сотрудничают с российскими спецслужбами.
Теоретически, имея такую большую агентурную сеть, России легко влиять на происходящие в Украине события методами, далекими от дипломатии, что вполне вписывается в концепцию «пояса управляемой нестабильности». Суть ее такова — вначале создается очаг нестабильности, которым блокируется какое–то невыгодное для России действие (например, совместные учения Украина—НАТО в Крыму), затем Россия заявляет свою официальную позицию, в которой предлагается отменить это действие, как только действие отменяется — чудесным образом снова налаживается стабильность. К этому же принадлежат и действия «Газпрома» по внедрению на рынок Украины оффшорной компании «РосУкрЭнерго», с помощью «двойной бухгалтерии» которой можно было постоянно шантажировать Украину перспективой начисления колоссальных долгов — ведь в схеме участвовали не только россияне, но и бывшее руководство «Нафтогаза України» во главе с Юрием Бойко.
Наконец, четвертая причина — в России накопилась масса нерешенных внутренних проблем, от которых нужно отвлекать внимание общества. Дабы не наступил социальный взрыв и олигархический полуавторитарный режим Путина–Медведева не потерпел крах, российские власти пытаются отвлечь людей от таких проблем, как коррупция, преступность, неэффективность государственной власти, межэтнические столкновения, распространение алкоголизма и наркомании, эпидемии туберкулеза и СПИДа. Поэтому российские СМИ, как правительственные, так и частные, формируют картину «плохих соседей России». Но для этого нужны еще информационные поводы, реальные громкие заявления, скандалы, провокации и т.д.., направленные на «поиск врага» извне и формирования его образа. Когда есть некий внешний враг — общество отвлекается от внутренних проблем и власть может дальше заниматься своими делами. Именно под этот сценарий подходят и «торговые войны», и периодические заявления руководителей «Газпрома» об Украине как злостном неплательщике за газ, и собственно политические заявления высшего руководства страны по поводу того, что Украина ведет себя неправильно по отношению к России (как вышеупомянутое заявление Дмитрия Медведева). Последнее, кстати, может быть связано не только с консолидацией общественного мнения россиян вокруг идей «вражеского окружения России», но и с конкуренцией между Медведевым и Путиным за популярность в глазах соотечественников, когда первый вынужден копировать манеру поведения второго и делать такие же громкие заявления.
Так что, пытаясь отстоять «русский мир» методами силового давления и создания «пояса нестабильности», Россия тем самым отталкивает от себя всех союзников в ближнем зарубежье (российское руководство умудрилось поссориться даже с Беларусью). И нынешние российско–украинские отношения как раз следствие этого неправильного подхода. Но тем не менее, они пока находятся в одной орбите — «скованные одной цепью».
НОВОСТИ
