СНБОУ презентовал весьма интересный документ — проект доктрины информационной безопасности Украины. Сам по себе документ достаточно прогрессивен, но некоторые детали его вызывают опасения в том, что он может быть использован в явно репрессивных целях.
Как и все благие начинания в нашей стране, желание обезопасить ее информационную сферу может быть использовано политиками в своих целях, которые не всегда отвечают государственным интересам. Проанализируем более детально этот документ.
Основной целью реализации доктрины является, согласно документу, создание развитого информационного пространства и защита национального информационного суверенитета. Для этого, по словам авторов, необходима государственная поддержка национального производителя информационных продуктов и услуг, а также телекоммуникационного оборудования. Имеется в виду создание условий, стимулирующих конкурентоспособность данных производителей. Здесь есть потенциальная опасность злоупотреблений в аспекте лоббирования интересов «своих» информационных агентств, телерадиокомпаний, провайдеров Интернет и мобильной связи. Также государственную поддержку могут оказывать изначально неконкурентоспособным проектам или тем, финансирование которых ведется с целью отмывания денег.
Обеспечение информационного суверенитета реализуется, в том числе, путями законодательного определения путей развития и защиты национальных рынков информационных и телекоммуникационных услуг, формирования норм деятельности международных и зарубежных субъектов в национальном информационном пространстве, определения и защиты национальных интересов в международном информационном пространстве. Здесь, насколько известно, предлагается разработать отдельную концепцию государственной политики по этим вопросам. Но опять же, где гарантия того, что кто–то не будет «равнее» других в плане прав доступа на рынок или в плане того, что можно говорить и показывать, а что нельзя.
Принципы обеспечения информационной безопасности достаточно гуманистичны (свобода создания и распространения информации, обеспечение достоверности и полноты информации, законное ограничение прав доступа, гармонизация личных, общественных и государственных интересов, профилактика и нейтрализация правонарушений, экономическая целесообразность государственных инициатив, приоритетность национального информационного продукта), но и их, как показывает практика, можно легко нарушать.
Подробно расписаны также личные, общественные и государственные интересы, которые нужно защищать и гармонизировать, согласно этой доктрине. К личным относятся такие, как обеспечение прав на информацию и ее использование, защита частной информации, защищенность личности от информационно–психологических деструктивных влияний. К общественным принадлежат такие, как сохранение и приумножение духовных и моральных ценностей украинского народа, обеспечение стабильности в обществе, межэтнического и межконфессионального мира, формирование демократических институтов гражданского общества. К государственным доктрина относит недопущение информационной блокады и информационной зависимости Украины от иностранных государств, информационной экспансии со стороны других государств и международных структур, эффективное взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества при осуществлении государственной информационной политики, построение информационного общества как предпосылки к конкурентоспособности Украины, формирование позитивного имиджа Украины, интеграция Украины в мировое информационное пространство. Все это, конечно, хорошо, но если, например, взять только одну маленькую деталь, а именно «моральные ценности», то сразу приходит в голову мысль об одиозной Нацкомиссии по вопросам морали, которая существует, по-видимому, только для прикрытия тылов отставных высших чиновников и давления на неугодных им деятелей культуры.
Следующим пунктом доктрины является перечисление угроз информационной безопасности для Украины. Во внешнеполитическом аспекте таковыми являются распространение информации, которая вредит национальным интересам Украины, проявления киберпреступности, которые выводят из строя информационно – телекоммуникационные системы национального значения, внешние информационные деструктивные влияния на массовое сознание через СМИ и Интернет. В сфере государственной безопасности это деструктивные влияния, являющиеся посягательством на конституционный строй, суверенитет, территориальную целостность Украины, проявления сепаратизма, в том числе, в информационном поле, несанкционированный доступ к информационным ресурсам органов государственной власти, разглашение информации, составляющей государственную и иную тайну, а также конфиденциальной информации, являющейся собственностью государства либо представляющей важность для общества.
В военной сфере это нарушения установленного регламента обращения с информацией с ограниченным доступом в органах военного управления и на предприятиях ВПК Украины, несанкционированный доступ к информационным ресурсам, сбор и использование информации по вопросам обороны (попросту говоря, шпионаж и разглашение военной тайны), перехват информации в телекоммуникационных сетях, радиоэлектронное подавление систем связи и управления, выведение из строя военных телекоммуникаций и компьютерного оборудования программными методами, информационно-психологическое воздействие на личный состав военных формирований с целью ослабления их готовности к обороне государства и ухудшения престижа военной службы.
Во внутриполитической сфере угрозы следующие: неразвитость институтов гражданского общества и несовершенство партийно-политической системы, непрозрачность политической и общественной деятельности, что создает предпосылки для ограничения свободы слова, распространение техники манипулирования общественным сознанием, деструктивные информационные воздействия, в том числе с применением специальных средств, на общественное сознание, распространение субъектами информационной деятельности недостоверной информации.
В социальной и гуманитарной сферах Украине потенциально угрожают такие факторы, как: отставание Украины от развитых стран по уровню информатизации социогуманитарной сферы, распространение в средствах массовой информации несвойственных украинской культурной традиции ценностей и способов жизни, пренебрежительное отношение к человеческой и национального достоинства, культа насилия, жестокости, порнографии, тенденция к вытеснению из информационного пространства и молодежной культуры украинских художественных произведений, народных традиций и форм досуга, ослабление общественно-политического, межэтнического и межконфессионального единства общества на основе украинской идентичности, отставание развития украинского кинематографа, книгоиздания, системы «менеджмента знаний» от уровня развитых стран. Экономическую, научную и экологическую сферу мы не будем подробно описывать, хотя скажем, что в этих сферах проблемы и угрозы аналогичные. Описание угроз, в принципе, верное, только есть несколько упущенных вещей, которые следовало бы упомянуть — а именно то, что здесь не рассматривается проблема того, что те, кому придется реагировать на эти вызовы — в большинстве случаев либо коррумпированы и готовы пренебречь информационной безопасностью страны ради личной выгоды, либо могут решать эти проблемы только на самых примитивных уровнях понимания, поскольку не имеют должной подготовки.
Продолжение следует
НОВОСТИ
