Сегодня
Четверг 20 июня 
09:53


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
03.03.2009 | 

Мэрская «продленка»



Константин Засурский

Внесение изменений в Конституцию по поводу пролонгации полномочий мэров может привести к возобновлению переговоров между БЮТ и ПР по поводу совместного проекта нового Основного Закона. Ну а если будет изменена лишь 141 статья, то в выигрыше может оказаться, например, Леонид Михайлович Черновецкий, о скорой отставке которого так мечтают нынешние инициаторы конституционных изменений 

На пятничном совещании у Президента при участии Премьера и спикера Верховной Рады было принято решение вынести 19 марта на рассмотрение парламента проект закона о внесении изменений в статью 141 Конституции относительно увеличения срока полномочий городских, поселковых и сельских председателей с 4 до 5 лет, тем самым пролонгировав полномочия действующих мэров до марта 2011 года. 

Стоит отметить, что когда вносились изменения в Конституцию 8 декабря 2004 года, толи умышленно толи по недосмотру был увеличен по аналогии с Верховной Радой срок полномочий местных советов до 5 лет и оставлен четырехлетний срок для местных председателей. Это привело к тому, что местные выборы были разведены во времени. Так после выборов в марте 2006 года избирать местные советы нового созыва будут в марте 2011-го, а мэров в марте 2010-го. 

Исходя из этого, вполне логично выглядит инициатива отечественных политиков привести сроки полномочий органов местного самоуправления, так чтобы они избирались одновременно. В тоже время, в мировой практике вряд ли можно найти случае, когда бы местные власти избирались бы на столь долгий срок. Вместо наших 5-ти в европейских странах полномочия муниципальных и региональных властей, как правило, не превышают 4-х лет, а чаще практикуется их ротация раз в 2 или 3 года. 

Поскольку продление полномочий местных советов было подчинено логике оптимизации избирательных циклов с тем, чтобы проводить одновременно и парламентские и местные выборы, парламентарии посчитали, что необходимо увеличить срок полномочий и своим коллегам местным депутатам. Однако эта логика полностью рушится в случае досрочного прекращения Президентом полномочий Верховной Рады, что и произошло в 2007-м году. Теперь же если Рада шестого созыва отработает весь отведенный ей срок, то очередные парламентские выборы должны состояться в последнее воскресенье сентября 2012-го года, но никак не в марте 2011-го. А вот, к примеру, избранные на досрочных выборах мэры и депутаты местных советов будут работать не свои 4 или 5 лет, а до очередных выборов 2010-го и 2011-го. 

В связи с факторами указанными выше, а также исходя из европейской практики, было бы куда логичнее не увеличивать сроки полномочий мэров, а уменьшать сроки полномочий местных советов с 5-ти до 4-х лет, с тем, чтобы в марте 2010-го провести местные выборы. Кроме того, помимо Юлии Тимошенко и Владимира Литвина соответствующей проблемой пролонгации полномочий мэров уже озаботились Виктор Янукович и Александр Лавринович, внеся на рассмотрение Верховной Рады проекты 2-х соответствующих проектов законов изменений в Конституция. Правда, их законопроекты затрагивают весь комплекс полномочий местных органов власти, включая  местные государственные администрации, в пользу расширения первых и сокращения вторых, а один проект также затрагивает статьи практически всех разделов Основного Закона. 

Это может привести к тому, что, казалось бы, на первый взгляд, невинная инициатива  по отформатированию 141-й статьи Конституции может вылиться в начало изменений государственной формы правления. Те же «регионалы», без которых в парламенте не наберется необходимых 300 голосов для внесений изменений в Конституцию, могут заблокировать конституционный процесс, требуя рассматривать этот вопрос в контексте изменений всей системы власти в пользу местного самоуправления и расширения полномочий парламента и принципов его формирования. 

Подобный ход событий может быть также использован и для возобновления переговорного процесса между БЮТ и Партией регионов по поводу уже наработанного совместного проекта конституционных изменений, предполагающего переход к парламентской республике или так называемой «канцлерской» модели, что в свою очередь опять встретит жесткое сопротивление со стороны Президента вплоть до издания очередного указа о досрочных выборах в Верховную Раду. Ну а если же парламентским силам удастся найти компромисс лишь по 141 статье Конституции и уже осенью внести намеченные изменения, касающихся пролонгации полномочий мэров, то в выигрыше может оказаться, например, Леонид Михайлович Черновецкий, о скорой отставке которого так мечтают нынешние инициаторы конституционных изменений. 

 



Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


ОДНАЖДЫ В РИМЕ



Алиса в стране чудес



ОХОТА НА БЫВШУЮ

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}