Сегодня
Пятница 22 октября 
10:07


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
КАПИТАЛ
29.01.2009 | 

Прецедентный Стельмах



Гавриил Попов

Единственным правовым выходом из сложившейся ситуации является внесение Президентом в Верховную Раду представление об увольнении  Владимира Стельмаха с поста главы Национального Банка и отмена парламентом своего постановление от 26 января 2009-го с последующим голосованием по президентскому представлению 

Принятое на внеочередной сессии Верховной Рады решение об отмене постановления Рады о назначении Владимира Стельмаха главой Национального Банка от 16 декабря 2004 года широко обсуждается на предмет его легитимности. Конечно, точку в данном вопросе может поставить вердикт Конституционного Суда, куда, скорее всего, может обратиться Президент, игнорируя решение парламента. Однако стал ли вопрос о Стельмахе прецедентом в украинской юридической практике, получаем негативный ответ. 

Именно, Президент Виктор Ющенко в своей деятельности часто руководствовался принципами политической целесообразности и правового нигилизма. Тут можно вспомнить назначения и увольнения губернаторов без соответствующих представлений Кабинета Министров, и эпопею с тремя Генпрокурорами летом 2007-го, и последнюю отмену своего указа об образовании Киевского окружного административного суда и массу других.  

Практика отмены задним числом собственных решений широко стала применяться именно во время президентства Виктора Андреевича, который за неимением других правовых механизмов достижения поставленных политических целей после ограничения полномочий главы государства попросту обнулял статус-кво до вступления в должность того или иного должностного лица.  

В то же время, это нисколько не оправдывает действия парламентариев с юридической точки зрения, но дает моральные основания для подобного поведения в вопросе устранения Стельмаха с поста главы Нацбанка. Стоит отметить, что Владимир Семенович не первый раз стает заложником конфликта между Президентом и Верховной Радой. Так, в 2002-м году, когда Леонид Кучма пытался сменить руководство Нацбанка путем замены лояльного к тогда оппозиционеру Виктору Ющенко Стельмаха на Сергея Тигипко. Тогда Верховная Рада, особенно оппозиционная ее часть, встала на защиту Владимира Стельмаха. В тот момент Владимир Семенович, чтобы не накалять страсти сам подал в отставку, а его место занял Тигипко, который в этот понедельник во второй раз чуть не стал руководителем главного банка страны. Теперь же парламент, не имея конституционных механизмов влияния на кадровые вопросы в Нацбанке, был вынужден прибегнуть к тактике, апробированной главой государства. 

Несмотря на то, что Рада приняла некорректное с правовой позиции решение, она пыталась не раз послать Президенту мессидж о необходимости смены главы Национального банка, приняв два постановления о недоверии Владимиру Стельмаху, которые глава государства упорно проигнорировал. Стоит отметить, что Виктор Ющенко сознательно шел на этот конфликт, а все разговоры о том, что правительство хочет сменой руководства Нацбанка,  дорваться до печатного станка  - не имеют под собой основания. Ведь, согласно Конституции, только у Президента есть исключительное право вносить предложение по кандидатуре на эту должность. Даже если бы, предложенная Президентом кандидатура не нашла поддержки в сессионном зале, то у руля Нацбанка остался бы лояльный Ющенко человек, правда, в статусе и.о. (Благо прецедент пребывания в течении двух лет с статусе и.о председателя СБУ Валентина Наливайченко создан). При этом Виктор Ющенко сохранил бы лицо, мотивируя это тем, что прислушался к мнению более 300 депутатов, а именно они и не смогли назначить нового главу, тем самым дестабилизируя работу финансовой системы страны. Но случилось так, как случилось. Теперь мы вошли в очередную правовую коллизию, созданную противостоянием различных ветвей власти и набирающей обороты президентской гонки. 

Кстати, в свое время Леонид Кучма в разгар кассетного скандала, при наличии своего большинства в парламенте и отсутствии какого-либо влияния на Кабмин со стороны парламента, под давлением оппозиции, уволил с поста своих ближайших соратников - министра МВД Юрия Кравченко и председателя СБУ Николая Деркача только потому, что они фигурировали на пленках Мельниченко. Теперь же действующий Президент, не имея на то никаких оснований, игнорирует решения конституционного большинства Верховной Рады. 

В то же время, решение парламента, несмотря на его политическую обоснованность, может иметь и другие негативные последствия. Например, уже Арсений Яценюк, заявил, что Партия регионов таким же образом может отменить решение о назначении Тимошенко на должность Премьера и восстановить в должности Виктора Януковича. Дальше можно развивать тему, фантазируя например, отмену увольнения Виктора Ющенко с поста главы правительства в 2001-м году, или же вердикт Верховного суда об отмене своего решения от 3 декабря 2004-го года о назначении переголосования второго тура президентских выборов и т.д. и т.п. Возможно, отечественные политики сами сознательно доводят ситуацию до абсурда, когда все будет решать не сила права, а право силы для достижения своих политических целей. Единственным правовым выходом из сложившейся ситуации было бы следующие. А именно, Президент вносит в Верховную Раду представление об увольнении  Владимира Стельмаха с поста главы Национального Банка (можно под соусом превышения возраста, допустимого для пребывания на госслужбе, а Стельмаху – 70 при допустимых 65), а парламент отменяет свое постановление от 26 января 2009-го и голосует по президентскому представлению. В противном случае мы рискуем и дальше разрушать итак выжженное политической войной правовое поле.

 



Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


Eat. Pray. Love



ОДНАЖДЫ В РИМЕ



Скрипка зваблює публіку ретро-джаз-кабаре

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}