Юридических препятствий для одновременных парламентских и президентских выборов не существует. Существует лишь политическое препятствие для его реализации – добрая воля самого Виктора Андреевича, который, судя, по рейтинговым позициям сегодня их просто боится. Однако нельзя списывать со счетов тот факт, что за время до президентских выборов ситуация может поменяться.
Парламентская избирательная гонка набирает обороты. Похоже, осталось согласовать лишь дату народного волеизъявления. Однако уже сейчас многие политики и эксперты заявляют, что и эти досрочные выборы в корне ничего не решат. Более того, сразу после них стартует президентская кампания, которая будет еще жестче, чем парламентская. А уже после президентских выборов практически ни у кого не вызывает сомнений, что новый/старый глава государства будет вновь переформатировать под себя высший законодательный орган. Так что очередных внеочередных парламентских выборов не избежать и весной 2010-го года. Говорить же в это время не то, что о каких-то реформах, но и о стабильной работе парламента и правительства (а не факт, что, имея собственного кандидата в Президенты, политические силы договорятся о какой-то коалиции и правительстве в будущей Раде), естественно, не приходится. Есть ли способ разорвать этот замкнутый элекционный круг?
На сегодняшний день эксперты называют три основных варианта стабилизации политической ситуации, основанной на каком-либо компромиссе. Первый – отказ одного из основных претендентов на пост главы государства Ющенко, Тимошенко или Януковича от участия в президентских выборах в обмен на премьерское кресло, и, соответственно, формирования коалиции в будущем парламенте в зависимости от фамилии «отказника» в таком составе: ПР+НУ, ПР+БЮТ или БЮТ+НУ. Второй – формирование технического правительства после парламентских выборов до выборов президентских с техническим Премьером во главе. И, наконец, третий, «нулевой» вариант – одновременное проведение и, парламентских и президентских выборов.
Первый сценарий можно реализовать и без досрочных парламентских выборов в этом составе Рады. Но если на него не пошли вчера, то вряд ли пойдут сегодня. Второе также невозможно из-за практически аналогичного состава будущей Верховной Рады нынешнему. Третий сценарий, как отмечают, априори нереален по политическим и даже юридическим причинам. Отбросим политические мотивы действующего Президента не идти на одновременные выборы и рассмотрим гипотетическую юридическую возможность повторения ситуации 1994 года.
Представим себе, что Виктор Андреевич согласился на досрочные парламентские и президентские выборы. Механизм их реализации может быть с юридической точки зрения только следующим и основанным на ст.ст. 85, 90, 103, 108,109 Конституции Украины. Во-первых, Президент должен отменить указ о досрочном прекращении полномочий парламента. Во-вторых, Президент должен явиться на заседание Верховной Рады, полномочия которой возобновлены, подписать и объявить два документа. Первый, о досрочном прекращении полномочий парламента со следующего дня и назначении досрочных выборов не позднее 60-дневного срока по его вступлению в силу. Второй, заявление об отставке с поста Президента. В-третьих, в этот же день Верховная Рада должна назначить досрочные президентские выборы не позднее 90-дневного срока со дня объявления Президента о своей отставке.
Конечно же, календарно по дате это не будут одновременные выборы, но политически, по своей сути и своим политическим последствиям, они будут являться таковыми, так как пройдут с минимальным интервалом, а сам характер их проведения мало, чем будет отличаться. К примеру, если Президент прекращает полномочия Верховной Рады с 3 ноября, подписывая соответствующий указ и заявление об отставке 2 ноября, то парламентские выборы должны состояться 28 декабря 2008-го, а президентские уже 25 января 2009-го. Кстати, и в 1994 году парламентские и президентские выборы по дате также не совпадали.
Как видим, юридических препятствий для реализации подобного сценария не существует. Вместе с тем, существует политическое препятствие для его реализации – добрая воля самого Виктора Андреевича, который, судя, по рейтинговым позициям сегодня их просто боится. Однако нельзя списывать со счетов тот факт, что за время до президентских выборов ситуация может поменяться. Во-первых, такой жест главы государства не может не набрать дополнительных электоральных баллов. Во-вторых, за короткий промежуток между парламентскими и президентскими выборами можно убедить Януковича или Тимошенко снять свою кандидатуру, оформив соответствующую коалицию в избранном парламенте. В-третьих, в качестве компромисса потребовать от Тимошенко уйти с поста Премьера уже сейчас. И, наконец, в-четвертых, исполнять обязанности Президента за это время, согласно конституционным изменениям 2004 года, будет лояльная Виктору Ющенко фигура спикер Рады Арсений Яценюк. Так что игра может «стоить свеч» и для Президента, и для страны.
НОВОСТИ
