Часть 1
В первоначальном значении термин «автаркия» (самодостаточность) у греческих стоиков и киренаиков обозначала независимость личности от вещей внешнего мира или других людей.
Геополитика с ее представлением о государстве как о практически биологическом организме не могла пройти мимо такого удобного понятия. Она рассматривает автаркию как независимость государственной экономики от внешних факторов,
|
в тему: |
|
|
 |
|
т.е. создание независимой экономики, способной самостоятельно обеспечить себя всем необходимым.
Здесь, конечно, можно рассмеяться: где автаркия, а где Россия! Действительно, Россия не имеет возможности не то, чтобы всем себя обеспечить, но и даже просто себя прокормить. Даже в самом элементарном – в хлебе. По данным Минсельхоза РФ, в этом году урожай планируется в пределах 85 млн. тонн. России же с ее 140-миллионным населением, необходимо (по формуле «не менее тонны зерна на человека») увеличить производство зерна в 2,5 раза. Это с учетом традиционных 40%-х потерь при транспортировке и хранении.
С мясом и того хуже. В 2007 году в Россию было завезено (большей частью из Бразилии и Аргентины) по полтора миллиона тонн говядины и свинины, а также миллион триста тысяч тонн мяса птицы. Доля импорта по свинине и говядине составляет 35%, по птице — 40%.
В остальном снабжении состояние дел не намного лучше. Но следует отдавать себе отчет, что в условиях третьего тысячелетия само понимание автаркии получило определенное новое содержание. Автаркия – это не изоляционизм, и недостаток определенных ресурсов вполне может быть компенсирован большими деньгами. Хотя бы для того, чтобы государство могло поддерживать соответствующий уровень развития информационных или военных технологий. И обеспечивать самодостаточность основных массивов «простого продукта» - пищи, энергоносителей, в ближайшем будущем – воды и т.д.
И здесь Россию спасли американцы. Ввязавшись в войну в Ираке, они с 2002 года спровоцировали бешеный рост стоимости нефти. Для примера можно привести крайние стоимости июльских контрактов на нефть марки Brent за последние 10 лет (в долларах за баррель). В тонне нефти, напомню, 7,33 барреля.
1998 год, на фоне резкого падения цен, как результата кризиса – 11,61-12,74;
1999 – 17,25-19,49;
2000 – 25,60-31,15;
2001 – 23,58-25,49;
2002 – 25,61- 26,72;
2003 – 27,97- 29,37.
2004 – 35,62-41,47;
2005 – 56,10-59,77;
2006 – 72,39-78,26;
2007 – 72,90-79,09.
И, наконец, на середину июля нынешнего, 2008 года – 134,15 доллара за баррель (источник – US Energy Information Administration).
Рост цен на углеродные энергоносители позволил России сформировать третьи по размеру золотовалютные резервы (ЗВР) в мире. На 4 июля 2008 года их объем составил 574,3 миллиарда долларов, что на 11 миллиардов (или на 1,95%) выше аналогичного показателя по состоянию на 27 июня 2007 года.
А первое место по резервам занимает другой потенциальный фундатор БЭП – Китай. Он более чем рационально распорядился своим основным ресурсом – рабочей силой – «затопив» уже практически весь мир дешевой товарной массой. Результат – 1,8088 триллионов долларов в ЗВР (на конец июня).
И сейчас не суть важно, в чем номинированы и где, в основном, размещены резервы этих стран. Важно то, что, в условиях неконфликтного сценария развития планетарных событий, и Россия, и Китай являются кредитоспособными субъектами. Что и позволяет им предполагать высокую степень автаркичности своих экономик.
А еще более важно, что Россия явно пересматривает вектор своей геополитической ориентации. Она пытается привязыть к себе Китай ресурсными поставками. В марте 2006 года была заключена договоренность, которую тоже можно назвать знаковой. В ходе визита в Китай Владимир Путин (тогда еще президент) заявил, что в 2011 году в эту страну из России будет построен экспортный газопровод «Алтай», по которому в перспективе будет транспортироваться до 80 миллиардов кубометров природного газа в год.
Огромные объемы соглашения с Китаем сразу вызвали беспокойство в Европе, которая свои потребности в газе на 56% удовлетворяет за счет поставок из России. И тут прозвучал очень интересный пассаж представителя «Газпрома» Сергея Куприянова. В ответ на европейские комментарии он пообещал безусловное выполнение существующих договоров. Но! «Однако в будущем вопросы об увеличении поставок газа в Европу, в ответ на растущий спрос, придется решать путем арбитража между Китаем и европейскими странами», - заявил чиновник «Газпрома».
А второй интересный сигнал пришел осенью 2007 года от Минпромэнерго России. Там обсуждался вопрос ценообразования на нефть, которая будет поставляться по трубопроводу «Восточная Сибирь-Тихий океан» (ВСТО) в Азию. А именно - о создании ГОСТа на сибирскую нефть, которая будет поставляться по этой трубе. Планировалось создание новой марки нефти - ESPL Blend («смесь ВСТО»), которая была бы дороже традиционной российской смеси Urals, но «значительно более высокого качества».
Конечно, можно возразить, что проект «Алтай» остался пока на бумаге. А стороны – «Газпром» и Китайская национальная нефтяная компания (CNPK) – увязли в затяжных переговорах о цене на газ, которые до сих пор не увенчались успехом. Но ресурсными поставками с Китаем начал «сшиваться» другой активный член ШОС – Казахстан. 9 июля близ 42-го км автотрассы Алматы-Капчагай состоялась официальная церемония, посвященная началу строительства газопровода «Казахстан-Китай». Конечно, этот газопровод «подрубает» коммерческую позицию «Газпрома» на переговорах с CNPK, но нельзя не признать, что «Казахстан-Китай» - это крупнейший международный проект в сфере энергетического регионального партнерства стран Центральной Азии. То есть, внутри ШОС.
Но, резюмируя проблему автаркии Евразии, нельзя не признать, что самообеспечение продуктами питания – это самое слабое место проекта. Россия не голодает сегодня лишь потому, что 46% потребляемого провианта ввозит из-за границы. Импорт пищи с 2000 по 2006 годы вырос в 2,9 раза, достигнув объема 22,6 миллиарда долларов. Все крупные города РФ зависят от иностранного продовольствия на 70-80%. При желании современную Россию можно легко задушить «костлявой рукой голода» - стоит затруднить ввоз продуктов питания в страну. И это при том, что 10% мировых сельскохозяйственных земель находятся в России (а производится лишь 2% мировой сельскохозяйственной продукции).
И именно поэтому Россия так упрямо стремится сохранить Украину в зоне своего политико-экономического влияния. Люди старшего поколения помнят лозунг «Украинский миллиард пудов хлеба – в закрома Родины». Следовательно, миллиард пудов (16 миллионов тонн) – это потенциал торгового зерна еще в условиях Украинской ССР. С тех пор население страны уменьшилось, украинское стадо практически вырезали – значит, товарный объем зерна может значительно увеличиться. Причем, зерна с «коротким плечом» поставки в города-миллионники Европейской части страны. И, не в последнюю очередь, поэтому Россия так болезненно воспринимает дрейф Украины в западном направлении. Хотя, по большому счету, украинское сельское хозяйство – это не меньший бардак, чем российский агропром.
