Борьба за Фонд госимущества между Кабмином и Президентом продолжает набирать обороты. Премьер Юлия Тимошенко с редкостным даже для нее упрямством проталкивает на должность председателя Фонда своего человека – Андрея Портнова. Проталкивает, пытаясь обойти сложившуюся в парламенте ситуацию со слабостью коалиционного большинства, приведшей к тому, что уже длительное время любые более-менее заметные кадровые назначения являются невозможными. Цель председателя правительства понятна – для контроля над приватизационными процессами (доходы от продажи государственной собственность нужны лидеру БЮТ для реализации собственных программных задач, в первую очередь – обещаний, касающихся социальной сферы) добиться смены руководства ФГИУ.

При этом соответствие выдвигаемой БЮТ кандидатуры должности вызывает определенные сомнение. Личность Портнова (до недавнего времени не особо заметной в политической жизни, но имеющего, мягко говоря, не самый лучший имидж в деловой сфере фигуры) могла бы быть предметом более пристального внимания со стороны Тимошенко, когда она выбирала своего претендента.

Президент открыто отстаивает сохранение на должности Валентины Семенюк. Единственная из оставшихся представителей предыдущей власти вряд ли устраивает Президента во всем. Собственно, сам Ющенко подчеркивал, что претензии к ФГИУ есть. Но глава государства делает акцент на другом – смена руководства Фонда должна происходить в полном соответствии с законом. Согласно пункту 12 части первой статьи 85 Конституции, назначение (по представлению Премьер-министра) и снятие с должности главы ФГИУ относятся к компетенции Верховной Рады. По сути, это единственная на данный момент юридическая норма, касающаяся данного вопроса. В действующем законе о Кабмине лишь дублируется конституционная норма о том, что глава правительства вносит на рассмотрение парламент кандидатуру главы ФГИУ (пункт 4 части 1 статьи 45). Взаимоотношения по линии Кабмин – Фонд в деталях не прописаны нигде.

Но стоит особо отметить, что Президент, отменяя своими указами решения Кабмина об отстранении от должности Семенюк-Самсоненко, смены ее замов и назначении Портнова и. о. главы ФГИУ с одновременным обращением в Конституционный Суд за разъяснениями действовал в рамках своих полномочий (пункт 15 части 1 статьи 106 Конституции).

Таким образом, Портнов пребывает сейчас, по сути, в абсолютно нелегитимном статусе (по крайней мере, до официально обнародованного решения КСУ по поводу назначения бютовца и. о. главы ФГИУ). Настаивая на его кандидатуре, Тимошенко ставит своего выдвиженца в двусмысленное положение. И дело не только в «живой» Семенюк-Самсоненко, но и в том, что пока ситуация окончательно не разрешится, сотрудники Фонда воспринимают Портнова с опаской (по информации из источников в ФГИУ, распространенной на днях, часть сотрудников игнорируют совещания, назначаемые и. о. главы).

Несмотря на это, пребывающий в подвешенном состоянии и. о. делает довольно самоуверенные заявления. Так, Портнов поспешил заявить, что решение Одесского областного хозяйственного суда о приостановке приватизации Одесского припортового завода является незаконным и правительство его обжалует. Более того – по его словам, все судьи, причастные к блокировке этого вопроса, будут обязательно привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, Портнов отметил, что блокировка ФГИУ Управлением Государственной службы охраны является абсолютно незаконной и также получит свою оценку.

5 апреля Семенюк-Самсоненко на пресс-конференции в Фонде госимущества показала оригиналы Свидетельства о государственной регистрации ФГИУ, Справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций, Свидетельство плательщика налога на добавленную стоимость и другие документы, наличие которых подтверждает легитимность ее статуса. Кроме того, она продемонстрировала несколько документов, которые Портнов представлял как указы Фонда, подписанные им в качестве и. о. главы этой структуры. На бумагах нет ни необходимых печатей, ни штампов документов строгой отчетности. Кроме того, Семенюк-Самсоненко подчеркнула, что объявленная Портновым приватизации ОПЗ является незаконным шагом.

Собственно, бютовец не может работать ни де-юре, ни де-факто. Вряд ли серьезные инвесторы позарятся на тот же ОПЗ, если не будут иметь четких гарантий, что процедура приватизации проводится полностью в рамках закона. Таким образом, ничего продавать Портнов пока что не может. Если только цель и. о. главы ФГИУ с нелегитимным статусом – не банальный дерибан госсобственности между компаниями, которым он стремится «помочь» в меру своих возможностей.

В любом случае, как ни банально это звучит, точку в противостоянии вокруг ФГИУ должен поставить суд. А пока легитимным главой Фонда остается все-таки Семенюк-Самсоненко. Если Портнов стремиться к сохранению лица серьезного политика (или – тем более – государственника) ему собственную активность стоило бы поумерить.