15 апреля прошло заседание Коллегии Министерства транспорта и связи под председательством министра Иосифа Винского, посвященное 100 дням работы правительства.
В рамках этого мероприятия Минтранс огласил результаты и перспективы своей работы.
Стоит отметить, что требования к экономическим показателям, которые закладываются в финансовых планах предприятий транспортной отрасли и отрасли связи на 2008 год намного выше, чем это было ранее. К примеру, если в 2007 году железными дорогами было получено чистой прибыли 568 млн. грн., то в 2008 эта цифра должна составить 2,5 млрд. грн. И это при том, что фактический рост составит в 4,5 раз больше, в то время как от поднятия тарифов доходная часть увеличится только на 1,3 раза, а сама рентабельность железных дорог возрастет с 2% до 7%.
Также благодаря наращиванию производства и оптимизации расходов уже более чем на 50 млн. гривен выросла прибыль наибольших морских портов страны – «Южного», Мариупольского и Одесского. Общая рентабельность этих предприятий в нынешнем году составит 12%, 14% и 27% соответственно.
Повышение эффективности хозяйственной деятельности, по мнению Иосифа Винского, должно увеличить возможности предприятий в обновлении основных фондов и заложить основу для стремительного роста экономического потенциала транспортно-дорожного комплекса и связи.
Показательным примером этому может служить увеличение отчислений в бюджеты всех уровней транспортными предприятиями и предприятиями связи. Так, за I квартал 2008 года уже было уплачено почти 4 млрд. грн., что на 27% больше аналогичного периода прошлого года, что составило почти 20% в общих объемах платежей производственной сферы экономики страны.
Однако Минтранс не намерен останавливаться на достигнутом. В планы Министерства входит формирование механизма по вопросам подготовки транспортной инфраструктуры и сферы связи к проведению в Украине ЕВРО-2012 и осуществление правового регулирования перевозки пассажиров, безопасности движения, технической эксплуатации, в том числе строительство, реконструкция и ремонт метрополитенов.
С этой целью уже запущен процесс системного реформирования самого Минтранса с целью повышения эффективности управления госимущества и усиления ответственности руководства предприятий отрасли и Министерства в целом. Уже принято решение о том, что со всеми руководителями предприятий, которые пребывают в сфере управления Минтранса, будут заключены контракты.
Также проводится реорганизация Государственного департамента по вопросам связи и информатизации, а в составе Минтранса создан Департамент железнодорожного транспорта. Уделено особое внимание еще одной стратегической для государства отрасли – авиационного транспорта. С целью усовершенствования работы и квалификации персонала в новой организационной структуре Госавиаадминистрации будут повышены квалификационные требования и внедрена система аттестации и стажировки. Так, с февраля 2008 года проведен аудит EASA на соответствие действующих авиационных правил Украины европейским нормам и нормам ІКАО, по результатам которого отмечены позитивные сдвиги в плане организационной структуры Госавиаадминистрации, подготовке инспекторского состава, поддержание норм летной пригодности авиационной техники, которая производится в Украине и странах СНГ.
Отдельно хочется отметить, что наконец-то в Минтрансе создано Управление государственной политики стратегического развития автомобильных дорог, которое займется стратегических планированием острых и необходимых реформ в этой сфере.
Что касается перспективы, то Министерство разработало принципы стратегии развития транспорта, связи и информатизации. Во-первых, запланировано разделение государственного и хозяйственного управлений предприятиями транспорта и связи. Во-вторых, будет усилен государственный контроль по соблюдению законодательства по вопросам безопасности. В-третьих, Минтранс придерживается позиции принципиального сохранения в государственной собственности объектов инфраструктуры (дорог, магистралей, трубопроводов и т.п.) и естественных монополий на транспорте («Укрзалізниця»). В-четвертых, намечен отказ от демпинговой тарифной политики в развитии конкурентной среды на рынке услуг транспорта и связи. И, наконец, в-пятых, запланировано полное обеспечение возрастающих потребностей населения и экономики в безопасных и высококачественных услугах транспорта и связи.
Конечно, проблем в сфере транспорта и связи на сегодняшний день предостаточно. Это и банальная нехватка средств на капитальное строительство и реконструкцию, и изношенность инфраструктуры и транспортных средств, требующих неотложной замены, и отсутствие высококлассного менеджмента на предприятиях отрасли. Однако не стоит забывать, что в Министерстве за последние несколько лет никто не занимался системными реформами и стратегией развития. В лучшем случае это было латание дыр, а в худшем – коррупция и нецелевое использование бюджетных средств, и предшественник Винского – Николай Рудьковский – яркий тому пример.
Учитывая тот факт, что впервые за последнее время у Минтранссвязи появилась программа развития, есть надежда, что отрасль начнет системно и прогнозируемо развиваться, пополняя госбюджет и одновременно улучшая качество предоставляемых услуг. приход в министерство человека с неоспоримым менеджерским опытом может дать толчок в осуществлении таких реформ или, по крайней мере, зная, что работать придется в условиях перманентного политического кризиса, создать предпосылки для их реализации. В противном случае Украина потеряет шанс на серьезную конкуренцию в сфере транспорта и связи не только Европе, но и тому же Китаю.
НОВОСТИ
