Блокада, дискредитация, кризис, противостояние, – эти слова были наиболее употребляемые отечественными политиками в феврале и отображают суть политических процессов.
Февраль не принес каких-либо серьезных подвижек в сторону достижения согласия на политической арене Украины. Наоборот, политические противоречия усугубились, вновь пошли разговоры о досрочных парламентских выборах и о переформатировании коалиции. Все эти события происходили на фоне перманентных конфликтов внутри коалиции по линии Кабмин-Серетариат и вояжей главных лиц страны в Белокаменную.
Номинация «Цугцванг месяца» получает продолжающиеся блокирование работы Верховной Рады представителями оппозиции. Стоит отметить, что неработающий парламент льет воду на мельницу Президента и правительства. Первый использует это для дискредитации парламентской модели государственного устройства, а второе – для прикрытия факта отсутствия де-факто проправительственного большинства. «Регионалы» же, создав ситуацию политического клинча, порой комичного (с вывешиванием шариков), ломали головы над тем, как выйти из ситуации не только чистыми в глазах избирателей, но и желательно с предпосылками возвращения во власть путем переформатирования коалиции.
В то же время, парламенту таки удалось на один день начать работу для принятия социальных законопроектов. Однако под шумок пытались провести и два лоббистских законопроекта, – первый о запрете обжалования решений Высшего административного суда в Верховном суде (читай: невозможность реприватизации «Днепроэнерго», которым сейчас владеет ахметовский СКМ), второй – принятие в первом чтении нового законопроекта о государственных закупках, где сохранялась роль Тендерной палаты, контролируемая представителями БЮТ, ПР и коммунистов. Примечательно, что за первый проект голосовали (правда, безрезультативно) в унисон ПР и «НУ-НС», а за второй (результативно) ПР и БЮТ, что послужило поводом для очередных прогнозов относительно нового большинства толи в составе ПР и «НУ-НС», толи ПР и БЮТ.
Однако ни попытки изменить состав большинства, ни шантаж досрочными выборами не дали каких-то результатов. Создать новую коалицию де-юре пока нереально, а к проведению досрочных выборов де-факто, кроме БЮТ (и то без энтузиазма), никто не готов. В связи с этим, в конце месяца наметились сдвиги в нахождении компромиссов в парламенте. Были проведены встречи спикера Арсения Яценюка со всеми парламентскими фракциями, а также круглый стол с участием всех политсил. Результатом этих переговоров стала наработка междепутатского соглашения о нормализации работы парламента, подписание которого запланировано на 3 марта с прицелом начать работу уже 4-го числа. Соглашения, которое пока так и остается неподписанным.
Номинацию «Капитуляция месяца» разделили Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко, совершившие поездки в Москву, при этом первый успел побывать там дважды. Главным предметом переговоров стал, конечно же, газ. И если Президенту удалось получить хоть какие-то определенные договоренности, то Премьеру не удалось вывести свои отношения с Кремлем на качественно новый уровень. При этом и глава государства и глава правительства почему-то назвали эти события «победой демократической команды». Во-первых, отказаться от посредников, по сути, не удалось. Даже если «РосУкрЭнерго» уйдет с рынка, будут созданы новые СП с 50%-ой долей «Газпрома», получающего выход на внутренний рынок Украины. Во-вторых, двухмиллиардный долг возвращать приходится. В-третьих, договора о поставках газа на текущий год так и не заключены. В-четвертых, различные взгляды на газовые отношения у Кабмина и президентского Секретариата ослабляют и так слабые позиции Украины перед Россией. А сами газовые договоренности способны усилить противоречия внутриполитической ситуации в стране.
В номинации «Политический развод месяца» можно смело записать «Нашу Украину» и новый партийный проект Виктора Балоги, ознаменовавшийся выходом последнего из НСНУ и серией выходов из партии «Наша Украина» ее представителей помельче. Однако предрекать быструю политическую смерть НСНУ и успех новой партии Балоги и Ко на основе части НСНУ и ПР пока рано. В тоже время, одна из этих политсил точно станет политическим «Титаником», а возможно, и сразу обе. Ведь позволить себе два мощных политических проекта может либо лидер с высоким рейтингом доверия у народа (как Путин в России) либо лидер, опирающийся на свое стабильное большинство в парламенте (как Кучма во время второго президентского срока). Ни тем, ни другим Виктор Ющенко, остающийся почетным председателем НСНУ, пока похвастать не может.
Номинацию «Хурал* месяца» получает Национальный конституционный совет (НКС), призванный написать новую редакцию Конституции. Как показали комментарии ведущих политиков по поводу конституционного процесса, у Президента, имеющего большинство в НКС, и парламентских сил, за исключением «НУ-НС», разное видение не только самого тела Основного Закона, но и процесса его утверждения. Президент – за сильную власть главы государства и приятие Конституции на референдуме, парламентские силы – за усовершенствование уже существующей системы и принятие Конституции с участием парламента. Оригинальностью отличается предложение БЮТ, посоветовавшись с народом, сохранить в Конституции либо пост Президента, либо Премьера. Однако если в президентской модели пост Премьера не обязателен, то в парламентской республике (по крайней мере, в демократических странах) пост главы государства все-таки присутствует, изменяется лишь набор полномочий, как правило, символических, и способ его избрания, – как правило, парламентом. Так что бои за Конституцию между Президентом и парламентом предстоят достаточно жаркие и тут возможны аналогии и с 95-96 гг. в Украине или 93-м в России.
Номинацию «Узник месяца» получает экс-министр транспорта Николай Рудьковский, который был обвинен в растрате бюджетных средств (знаменитая поездка в Париж) и арестован за невыполнение условий подписки о невыезде. Трагизму ситуации добавляет то, что Рудьковский был арестован на территории клиники, где находился на лечении. Правда, вряд ли экс-министр повторит судьбу Алексаняна (экс-вице-президента «ЮКОСА», которого смертельно больного власти держали в тюрьме), да и лозунг «Закон один для всех» в украинских реалиях применяется как-то очень избирательно и, как правило, без каких-то последствий. Говорят, компанию Рудьковскому может составить еще один экс-министр социалист Василий Цушко, герой штурма Генпрокуратуры в мае 2007-го.
И завершает наш февральский политический «Оскар» номинация «Жест месяца», в котором побеждает «кобровец» Кожа, показавший спикеру Яценюку известный жест средним пальцем руки. В ответ соответствующий жест получили от Президента отечественные стражи правил дорожного движения в виде увольнений в руководстве ГАИ и ликвидации ее спецподразделения «Кобра».
Таков был февраль 2008 года. Этот месяц не позволяет делать оптимистических политических прогнозов на ближайшую перспективу и оставляет неутешительные выводы, относительно способности нашей политической элиты консолидироваться для адекватного ответа на вызовы, стоящие перед страной.
*Хурал – наименование органов государственной власти в Монголии, а также Бурятии и ряде других азиатских республик.
НОВОСТИ
