Заменить настоящее правительство нельзя, хотя его можно отправить в отставку, но тогда оно останется работать, только с приставкой и.о.
Чтобы ответить на вопрос, чем закончится нынешний парламентский кризис, нужно вначале понять, кому и с какой целью он выгоден. Главная задача нынешнего парламентского кризиса – подвесить Верховную Раду, чтобы она была не способна работать. Побочная цель – дискредитировать парламент и парламентаризм как институт с целью проведения конституционного референдума. Законность или незаконность этих манипуляций, если судить по действиям Банковой, не имеет практически никакого значения для тех, кто занимается этой проблемой в Секретариате. Распущенный или недееспособный парламент – это самый лучший фон для проведения референдума, так как никакой другой публичной трибуны у оппонентов референдума просто не найдется.
Несмотря на утверждения, что блокирование работы парламента невыгодно для самой Партии регионов, можно заметить, что «бело-голубым» многое невыгодно (в том числе проведение перевыборов в сентябре 2007 года), тем не менее, они последовательно идут этим «невыгодным» путем. На самом деле, неработающий парламент очень выгоден тем представителям «регионалов», которые принимают решения. Это очень удобная и комфортная среда для них, поскольку они привыкли работать кулуарными методами и не сильно нуждаются в публичной политике.
А парламент, который можно переключать, подобно рубильнику, как показали последние события, очень удобно использовать для проведения лоббистских законов. Это было видно на примере проведения закона о Тендерной палате, в котором опять сошлись интересы Партии регионов и БЮТ. Те же мотивы сработали и в ситуации с Хозяйственным процессуальным кодексом, едва не принятым в пользу «Регионов» (имеется в виду голосование за поправку в законе, запрещающую подавать апелляцию на решение ВХСУ; как раз в данный момент оппоненты Рината Ахметова собираются подавать апелляцию в ВСУ на решение ВХСУ по поводу законности перехода «Днепроэнерго» под его контроль). Голосовались эти поправки, как утверждают некоторые эксперты, по договоренности с Балогой. Таким образом, оба голосования в Раде были очень выгодны для людей, принимающих решения в Партии регионов.
Ну, и, наконец, ПР сейчас торгуется по всем направлениям, и главный торг идет даже не по поводу внеочередных парламентских выборов, а по поводу будущих президентских. Переговоры «бело-голубые» ведут в двух направлениях. С «Нашей Украиной», а вернее, с президентским Секретариатом торговля ведется за то, чтобы, поскольку из трех потенциальных игроков на президентских выборах именно Ющенко не попадает во второй тур, Виктор Янукович вообще не участвовал в выборах и снялся до момента голосования.
Одновременно переговоры ведутся с «сердечными», по слухам ведет их Андрей Клюев. Его задача заключается в том, чтобы продать БЮТ идею о том, чтобы блок простимулировал участие Виктора Януковича в выборах и гарантировал ему победу во втором туре. Насколько эти переговоры успешны, неизвестно. Но сам факт того, что они ведутся, свидетельствует о том, что на самом деле никто не думает о парламентских выборах – все думают о президентских.
То, что такие сценарии рассматриваются, еще не свидетельствует однозначно, что они материализуются. Однако на идею дискредитации парламентаризма и проведения референдума работает как неработающий парламент, так и внеочередные выборы. По крайней мере, на определенный период парламент просто будет парализован. Поэтому можно сказать, что все политические силы усиленно способствуют недееспособности парламента. При этом завершится этот сценарий выборами или нет, не имеет никакого значения.
Вопрос заключается в том, кому на данный момент это выгодно? Конечно, Виктора Ющенко и Виктора Балогу можно подозревать в том, что ситуация работает на них. Однако в действительности Секретариату эта ситуация не может быть выгодна, если не произойдет что-то экстраординарное. На самом деле Президент находится в состоянии цуг-цванга. Какой бы ход Ющенко не предпринял, он проигрывает в любом случае. А вот выгоднее всего эта ситуация сегодня БЮТ. Что бы оппоненты сейчас не делали, рейтинг Тимошенко растет и будет продолжать расти.
Забрезжившая недавно в связи с формированием «могучей кучки» выходцев из «Нашей Украины», поддерживающих Виктора Балогу, идея переформатирования коалиции и проведения дальнейших кадровых изменений в исполнительной власти, выглядит крайне неудачно. Дело в том, что согласно действующей Конституции переформатирование большинства невозможно. Поэтому заменить настоящее правительство нельзя, хотя его можно отправить в отставку. Но тогда оно останется работать, только с приставкой и.о.
Хотя есть вариант переформатирования, связанный с внесением изменений в Регламент Верховной Рады. В пункте 2 статьи 58 Регламента говорится, что «политическая партия, избирательный блок политических партий имеет право формировать в Верховной Раде лишь одну депутатскую фракцию». Если оставить, что формирование фракции возможно только из политический партий, а не из блоков, это открывает путь к вольной интерпретации коалиции как объединения депутатских фракций, созданных на базе партий, а не блоков. Как известно, НУНС составляют 9 партий, почему бы ряду из них не выделиться в отдельные фракции и не составить широкую коалицию с Партией регионов? Идея мало реализуемая из-за очевидного недостатка голосов у потенциальных союзников. Но, пока суть да дело, что-то может и измениться.
В настоящее время в около четверти представителей Партии регионов является стойкими сторонниками Виктора Януковича, еще четверть представляют прагматичное крыло Рината Ахметова, остальные относятся к колеблющемуся «болоту» и пойдут за тем, кто сможет обеспечить Партии регионов возвращение к власти. В блоке «НУ-НС» 32 места – квота «Народной самообороны», являющейся сторонницей БЮТ, 40 мандатов принадлежат остальным партиям. Среди последних Виктор Балога и рассчитывает вербовать нестойких. Как будут разворачиваться сценарии в Верховной Раде дальше, можно будет увидеть уже скоро.
НОВОСТИ
