Сегодня
Воскресенье 24 января 
16:21


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
13.12.2007 | 

Профанация парламентаризма



Владимир Поляков
Своими действиями весь состав Верховной Рады VI созыва приближает свой конец, а возможно, и конец украинского парламентаризма.

События, происходящие в Верховной Раде, дают очередной повод противникам парламентаризма в Украине. Ярые его сторонники, такие как ПР, КПУ и Блок Литвина, своими действиями продолжают подрывать и не без того низкий имидж высшего законодательного органа, являясь продолжателями дела депутатов парламента пятого созыва.

Конечно же, после перехода к парламентско-президентской модели острота парламентской борьбы намного возросла. Это связано с тем, что к законодательным и контрольным функциям парламентариям прибавилась и функция принятия кадровых решений относительно состава высшей исполнительной власти. Однако вместе с дополнительными полномочиями к отечественным депутатам не пришла дополнительная ответственность за свои действия. Даже угроза досрочных выборов не останавливает народных избранников в своем желании перекраивания властного пирога и создания искусственных кризисов вместо налаживания конструктивной работы. Ведь политическое поле страны на данный момент является достаточно жестко структурированным – как минимум, 4 из 5 парламентских партий гарантировано проходят в Верховную Раду при любых раскладах.

Можно долго спорить о методах работы бывших и нынешних коалиций и оппозиций, считая, кто и сколько сломал микрофонов, и кто и сколько блокировал трибуны. Очевидным является факт конфронтационного сценария работы парламента. Низкий уровень политической культуры, помноженный на правовой беспредел, творящийся в стране, и атмосферу взаимного недоверия, выводит стороны из цивилизованных рамок парламентской борьбы. Любой, даже технический, просчет или выдвижение неприемлемой для одной из сторон кандидатуры возводится в ранг смыслообразующего содержания работы депутатов, вызывая разночтения, а иногда и отрицания, не только договоренностей, но и регламентных норм.

Как кажется автору, в случае формирования правительства и руководства парламента и комитетов, это не снимет с повестки дня кризисные явления в отечественном парламенте. Не спасет его и «широкая» коалиция – политические актеры просто поменяются местами. Для излечения молодого украинского парламентаризма и наладить нормальную, в первую очередь, законотворческую деятельность, есть несколько способов.

Суть первого выхода из ситуации может состоять в создании верхней палаты парламента, которая будет уравновешивать политические страсти, происходящие в нижней палате. В мировой практике, помимо других функций, именно верхняя палата является консервативным органом, сдерживающим радикализм политических партий и обеспечивающий беспрерывность работы законодательного органа. Принципы формирования, полномочия и механизмы ее деятельности вопрос отдельной дискуссии.

Второй путь может быть реализован при переходе от парламентско-президентской к президентской модели правления. С одной стороны это снимет напряжение, связанное с формированием правительства, наделив главу государства статусом и главы исполнительной власти. С другой – даст возможность парламенту через свои специальные органы и упрощения процедуры импичмента контролировать действия президента, занимаясь законотворческой деятельностью. В таком случае основные политические страсти перенесутся из стен парламента на президентские выборы.

Третий способ, который можно условно назвать «самовоспитание», сводится к реформированию самих политических партий с четкой их структуризацией, идеологией и программными установками, а также отказ от пропорциональной системы общегосударственных закрытых списков. Когда депутат будет знать, что оценку его действиям дадут не лидер политической силы, а избиратель, который сможет либо напрямую влиять на его избрание в округе, либо на его место в избирательном списке, тогда свою работу в парламенте он будет строить на других принципах.

Все эти способы можно использовать как в комплексе, так и по отдельности, и хотя далеко не факт, что в украинских политических условиях это даст результат, лучше же все-таки испробовать их, чем похоронить сам парламентаризм. Потому что, дискредитируя самих себя, парламентарии уже убедили народ в нецелесообразности существования высшего законодательного органа. Остается только ждать появления политика способного конвертировать народные убеждения неприятия парламентаризма в политико-правовую реальность. И тогда не будет иметь значения ни выборы, ни состав парламента, ни содержания его работы.


Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


Скрипка зваблює публіку ретро-джаз-кабаре



Алиса в стране чудес



КАК ВСЁ ЗАПУТАННО

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}