Возвращение на должность главы правительства Виталия Масола оказалось несвоевременным, а сам он стал заложником борьбы за власть
Следующим после так и не освободившегося за неполных два года пребывания в исполнительной власти от статуса «исполняющего обязанности» Ефима Звягильского руководителем украинского правительства стал Виталий Масол. Появление этого человека на должности главы Кабинета Министров стало следствием хитроумного сплетения обстоятельств и интриг. Если не брать во внимание формально похожую историю Виктора Януковича, повторное водворение Масола в премьерское кресло в июне 1994 года можно назвать уникальным для украинских правительств.
Дело в том, что Виталий Андреевич один из двух в истории Украины (по крайней мере, пока) «возвращенцев» на должность руководителя Кабмина. Еще при Союзе, в 1987 – 1990 годах, он возглавлял Совет Министров УССР. Оценка деятельности Масола в то время не является предметом рассмотрения в данной статье, но важен факт ухода Виталия Андреевича с должности. Он оказался более чем скандальным.
В октябре 1990-го в Киеве состоялась студенческая «революция на граните». Ее участники, разбившие на центральной площади столицы палаточный городок, требовали не только касающихся непосредственно их жизни изменений, как, например, отсрочки призыва в армию для учащихся. Среди политических требований была и отставка правительства Масола. Студенты начали голодовку, и 23 октября 1990 года Верховная Рада, уступая молодецкому напору, приняла решение об увольнении Премьер-министра. Представители власти столкнулись с активным проявлением национального настроя и стремления к демократическим преобразованиям и, воспитанные на советских управленческих стандартах, недейственных в новое время, уже не могли ему противостоять. Тогдашний председатель Верховной Рады Леонид Кравчук сумел отделаться «малой кровью», пожертвовав Масолом. Требование о выходе из состава СССР было выполнено уже в других условиях лишь год спустя, а первую часть лозунга «Геть Кравчука та Масола» будущий первый Президент независимой Украины сумел проигнорировать.
Впрочем, отставка Премьера тогда вполне соответствовала духу времени. Крепкий аппаратчик советских времен как по должности, так и по взглядам, Масол не очень вписывался в схему национально-демократического государства. Тем более неожиданным стал его вторичный приход на вершину исполнительной власти 16 июня 1994 года. Что интересно – вносить его должность на рассмотрение Верховной Рады пришлось все тому же Кравчуку, занявшему к тому времени пост главы государства.
Своим вторым премьерством Масол обязан, прежде всего, Александру Морозу. Занимавший в то время должность председателя парламента, Сан Саныч лоббировал кандидатуру главы Кабмина, исходя из своих собственных интересов. На 1994 год, как известно, пришлась президентская кампания, одним из активнейших участников которой был Мороз. Назначение Премьера буквально накануне досрочных выборов с явным подчеркиванием заслуги в этом Сан Саныча было своеобразным мессиджем для избирателя, «объяснявшим», кто является фаворитом. Кроме того, программа нового правительства во многом была разработана именно Соцпартией. Мороз фактически сделал Кабмин козырной картой в игре с призом в виде должности Президента. При этом фигура Масола с его советским управленческим опытом была приемлемой не только для СПУ и ее лидера, но и для всего тогдашнего «левого» большинства Рады. Однако Сан Саныч в число фаворитов гонки не попал, оказавшись даже за бортом второго тура. Основная борьба развернулась между двумя Леонидами – Кравчуком и Кучмой – и завершилась далеко не всеми прогнозированной победой последнего. Впрочем, имея в своем активе заслугу назначения Премьера и формирования «удобного» Кабмина, Мороз сохранил неплохие рычаги влияния на верхушку исполнительной власти.
В первое время новоизбранному Президенту пришлось работать с действующим правительством. Кучма сконцентрировался на более актуальных для него и концептуальных для государства вопросах переформатирования системы власти. С уклоном, естественно, на усиление Президента и ослабление парламента. Еще 19 июня 1994 года Кучма, Мороз и Масол подписали соглашение о том, что проблемы распределения полномочий будут решаться на основе компромисса властных институтов. А уже в декабре того же года Кучма в ранге Президента внес в Верховную Раду законопроект об органах государственной власти и местном самоуправлении, которым, в частности, предусматривались подконтрольность Кабмина главе государства, тогда как парламент должен был бы сконцентрироваться исключительно на законодательных функциях. Правда, этот закон так и не обрел силу, не найдя необходимой поддержки среди депутатов.
В правительственной работе Масол остался приверженцем социалистических, по сути, антирыночных взглядов. В частности, он продолжил начатую еще при Звягильском политику государственного регулирования цен. В 1994 году правительство напрямую влияло приблизительно на 70% всех ценовых показателей. При этом темпы инфляции оставались катастрофическими.
Несколько уравновешивал «социализм» Масола своим присутствием в правительстве на должности первого вице-премьера Виктор Пинзеник. Например, именно он стал инициатором отказа от также введенного при Звягильском принципа фиксированного курса валюты.
Вместе с тем, Масол, очевидно, был неудобным для Кучмы Премьером. По крайней мере, не президентским человеком, с которым глава государства не мог найти общий язык, да, вообще-то, не очень и стремился. Кучма планомерно создавал в правительстве противовес Масолу. Эту роль выполняли и Валерий Пустовойтенко в качестве министра Кабинета министров, и Евгений Марчук и Виктор Пинзеник в качестве заместителей Премьера. В конце концов, Масол ушел в отставку с формулировкой «в связи с достижением пенсионного возраста». Дважды премьер оказался просто лишним человеком в Кабмине.
НОВОСТИ
