7 сентября
воскресенье
02:21

НОВОСТИ АКЦЕНТ «НЕМНОЖКО ПО-ДЕБИЛЬНОМУ» МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
31.08.2007

Симптомы выборов. Часть 4. Гражданское общество




Отсутствие благоприятных условий для развития общественных организаций и политизация сектора тормозит развитие процесса гражданской активности в Украине

После выборов 2006 года отмечен рост количества гражданских организаций и расширение сферы их деятельности. Однако этот процесс нередко сопровождается фиктивной и искусственной активностью этих структур, что обусловлено низким уровнем финансирования и институциональных возможностей гражданских инициатив. НГО слабо влияют на принятие решений и политические процессы областного значения, одной из причин чего является закрытость местной власти и ее отмежеванность от внешних рекомендаций.



Гражданские организации традиционно достаточно широко представлены в разных сферах общественной жизни страны – от благотворительной и ветеранской до гендерной и профессиональной. Особенной активностью, как правило, отличается молодежное гражданское движение. Во многих областях – Донецкой, Одесской, Сумской, Харьковской – молодежный сектор является достаточно мощным и одним из наиболее активных. Среди резонансных инициатив этих организаций - создание молодежных и студенческих советов в Херсонской области, внедрение процедур молодежного вето на решения местного совета и создание Молодежного совета при исполкоме горсовета в Одессе и др.

Однако, несмотря на существование довольно широкой сети региональных общественных организаций, их многообразие и тенденцию к количественному росту, многие общественные объединения являются формальными и фиктивными. Так, во Львовской области из 4 тысяч организаций систематическую активную работу проводят только 20%, то есть около 300, в Одесской области реально функционируют не более 10% зарегистрированных НГО, в Харьковской области о своей деятельности отчитываются только 26% от общего количества организаций региона, в Херсонской области из нескольких сотен гражданских организаций реально активны только 53, то есть 9,5%.

В последнее время начинает распространяться практика проведения конкурсов на проекты и бюджетный заказ услуг гражданских организаций. Так, в Винницкой области для поддержки инициатив НГО было проведено два этапа конкурса программ гражданских организаций, направленных на консолидацию общественности вокруг утверждения украинской государственности и построения гражданского общества. Финансовую и организационную помощь для выполнения общественно значимых проектов предоставляет гражданским организациям Волынский облсовет. Все чаще стали встречаться случаи социальных заказов на услуги гражданских организаций со стороны местной власти. Например, меморандум о сотрудничестве о внедрении моделей инновационных социальных услуг был подписан между НГО и Львоским горсоветом.

Преимущественно НГО существуют на иностранные гранты. Однако постоянный поиск источников финансирования создает реальную угрозу для независимости гражданского сектора, подталкивая гражданские оргназации к сближению с бизнесовыми и государственными структурами, что влечет за собой утрату ими независимой позиции.

Позитивные изменения происходят в сфере профессионализации гражданского сектора. Так, кампании общественного лоббирования и адвокаси-кампани довольно интенсивно проходят в Львовской и Сумской областях, наблюдается активизация в становлении аналитических центров – Центр исследований региональной политики в Сумской области, Полесский фонд международных и региональных исследований в Черниговской, Харьковская правозащитная группа, Харьковская организация КИУ, Фонд местной демократии, Объединения устойчивых общин на Слобожанщине. 

«Оранжевая революция» и связанный с ней рост гражданского самосознания дали толчок к увеличению количества гражданских акций, инициированных НГО. Среди них такие инициативы как контроль за деятельностью местных органов власти и акции, призванные влиять на процессы принятия решений. Это – мониторинговые проекты, акции протеста и подачи жалоб в прокуратуру, которые распространены практически во всех областях.

На протяжении последнего года стали реализовываться многочисленные проекты, направленные на развитие самой сферы гражданских отношений. Примером тому – проведение семинаров для общественных организаций в Сумской области, реализуемые на Волыни проекты по оптимизации взаимодействия трех секторов общества – власти, бизнеса и политики. Практически во всех регионах НГО обращались к теме тарифной политики – открытое письмо с требованиями к Президенту Украины, распространение листовок с разъяснениями гражданам, как именно компенсировать перерасходы, проведение консультаций с местной властью по вопросам ЖКХ и т.д.  

Помимо проблем тактического характера, в поле зрения региональных гражданских организаций попали и вопросы стратегического значения, прежде всего, тема евроинтеграции, что является новым для Украины опытом. О развитии таких инициатив свидетельствует создание Центра европейской информации и ежегодное проведение Дня Европы в Луцке, аналогичный проект в Сумской области.  

К последствиям революционных событий конца 2004 года можно отнести и активизацию деятельности профессиональных союзов, которые стараются не просто привлекать в свои ряды новых членов, но и популяризовать профсоюзное движение среди широкой обществености. Это характерно и для таких областей как, например, Волынская, и для регионов с традиционно развитым профсоюзным движением – Донецкой и Харьковской областей.

На фоне развивающейся гражданской активности достаточно популярными становятся организации, представляющие интересы определенных бизнесовых и предпринимательских кругов.  Таким образом, параллельно с процессом теневой политизации бизнеса идет развитие общественно-активной среды предпринимательства. Это явление, в частности, получило распространение во Львовской и в Сумской области, причем не только на областном, но и на районном уровне.  

Проблемным остается вопрос такой общественной активности как самоорганизация населения; данная тенденция получила развитие в крупных областных центрах. Исключением является Львовщина, которая лидирует по количеству объединений совладельцев многоквартирных домов, а также Волынь, где идет активный процесс создания сельских комитетов.

Разнообразие, многовекторность, децентрализация и пестрота политических предпочтений – таковы главные характеристики гражданских организаций на уровне регионов. При этом НГО слабо влияют на принятие решений и политические процессы областного значения, одной из причин чего является закрытость местной власти и ее отмежеванность от внешних рекомендаций. Основное влияние неправительственных гражданских организаций состоит в создании соответствующего общественного мнения и попытках изменить отношение общественности к негативным социальным явлениям. Однако отсутствие благоприятных условий для развития общественных организаций, недостаток материальных и организационных ресурсов, а также политизация сектора тормозит развитие процесса гражданской активности в Украине.



Новости от RedTram
Загрузка ...

Загрузка...
Readme.Ru
Join.ua
Погода, Знакомства , загрузка...
...
HORO.ukr.net
Загрузка...
КОММЕНТАРИИ
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   

[ ]

TOP-НОВОСТИ
20:44 В Севастополе прошла акция „33 минуты” посвященная Голодомору
20:20 МИД РФ: России мстят
19:23 Президент дал Дерюгиной орден княгини Ольги
17:46 Немыря призвал Ющенко и Тимошенко посетить саммит Украина-ЕС
16:35 Министры от НУНС возвращаются на работу в Кабмин
16:30 Тимошенко ответила на ультиматум Ющенко
16:25 «Черного» трансплантолога не выпускают на свободу
Интересное ВИДЕО
Загрузка...
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
20:52 Запуск украинско-российской ракеты отложен
20:44 В Севастополе прошла акция „33 минуты” посвященная Голодомору
20:20 МИД РФ: России мстят
20:14 Президент упорядочит телерекламу
20:03 Украинским предприятиям не хватает более 200 тыс. работников
19:54 Президент наградил Бубку орденом Ярослава
19:36 Бензин дешевеет
19:23 Президент дал Дерюгиной орден княгини Ольги
19:16 Меркель против планов отказаться от атомной энергетики
19:03 Киевская мэрия выдала 1-комнатные квартиры двум из шести олимпийцам
18:52 Юбилей Киевского зоопарка отпразднуют в 2009
18:25 Тернопольских чиновников довели до увольнения из-за наводнения
18:13 Райс: В отношениях между Ливией и США начался новый этап
17:55 Южная Осетия и Абхазия не просились в состав России
17:46 Немыря призвал Ющенко и Тимошенко посетить саммит Украина-ЕС
17:36 Пьяного автоугонщика задержали прямо возле здания ГАИ
17:26 Муж убитой Беназир Бхутто возглавил Пакистан
17:14 Медведев: Южная Осетия и Абхазия станут примером мира и демократии
17:02 Улицы Киева будут освещаться по-европейски
16:43 «ЕЦ»: Сохранение мира в Грузии уменьшит угрозы для Украины
16:35 Министры от НУНС возвращаются на работу в Кабмин
16:30 Тимошенко ответила на ультиматум Ющенко
16:25 «Черного» трансплантолога не выпускают на свободу
16:17 Ющенко победил в номинации 5-го канала «Лидер нации»
16:10 Ющенко назначил Генштабу закрытое совещание
16:04 В Николаевской области горело 16 гектаров сухой травы
15:54 В Украине простаивает дорогостоящее медоборудование
15:44 Тимошенко просит Ющенко вернуться в коалицию демсил
15:33 ОБСЕ требует от Турции признать геноцид армян
15:27 МИД Украины надеется на соглашение об ассоциации с ЕС


Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100