Сегодня
Четверг 28 марта 
15:50


НОВОСТИ АКЦЕНТ МНЕНИЕ СКАЗКА ТЕНДЕНЦИИ КАПИТАЛ НЕФОРМАТ НООСФЕРА ГАЛЕРЕЯ
АКЦЕНТ
24.08.2007 | 

Почем «пуд» Независимости? Часть 2. Внешняя политика



Юрий Гончаренко

Внешняя политика независимой Украины на протяжении 16 лет претерпевала заметные изменения, трансформируясь с ориентации на Россию в интеграционный «прицел» на западные институции

В сфере международных отношений с обретением Украиной независимости остро встал вопрос обеспечения собственной безопасности. В Декларации о государственном суверенитете от 16 июля 1990 года было провозглашено намерение стать в будущем постоянно нейтральным государством и придерживаться трех неядерных принципов: не обладать, не производить и не ввозить ядерного оружия. Взяв курс на реализацию этих тезисов, Украина должна была, в первую очередь, позаботиться о получении международных гарантий ее защиты.

Обладая, как известно, третьим в мире по величине ядерным потенциалом, созданным в советские времена, новое независимое государство в 1992 году подписало Лиссабонский протокол, определяющий обязательства правопреемников бывшего Советского Союза в вопросах сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений. Этот документ является частью Договора о нераспространении ядерного оружия, который Верховная Рада ратифицировала в ноябре 1994 года. 5 декабря того же года в Будапеште был подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к ДНЯО. На том этапе для молодого независимого государства этого было вполне достаточно, но, как показал дальнейший ход истории, тема не была окончательно закрыта.

Вопрос ядерного оружия актуализировался в 2003 году в связи со украино-российским скандалом, возникшим из-за острова Тузла, расположенном в Керченском проливе. Этот искусственно раздутый конфликт породил серьезное обсуждение способности официального Киева обеспечить собственную безопасность. Даже в среде парламентариев был поднят вопрос о возрождении ядерного статуса государства. Действенность Меморандума о гарантиях безопасности перестала казаться безоговорочной. Собственно, сомнения вызывают ключевые положения этого документа. Согласно пункту 4 Меморандума, Великобритания, США и Россия, во-первых, взяли на себя обязательства в случае агрессии против Украины «добиваться немедленных действий со стороны Совета Безопасности Организации Объединенных Наций», а способность данной международной структуры адекватно влиять на разрешения конфликтов вызывает определенные сомнения. Во-вторых, поводом для вмешательства государств-гарантов считается лишь «агрессия с использованием ядерного оружия». То есть другие военные конфликты фактически под эту категорию не попадают. Логично предположить, что обладание Украиной ядерным оружием уже само по себе выполняло бы абсолютную сдерживающую функцию при любых возможных посягательствах.

Естественно, инициативы по отмене безъядерного статуса государства связаны со значительными рисками. Прежде всего, следует быть готовым к международным санкциям, которые последуют за отказом от ДНЯО и могут быть очень серьезными, что видно на примере Северной Кореи. Кроме того, необходимо учитывать экономическую подоплеку воссоздания ядерного оружия. По некоторым оценкам, «удовольствие» будет стоить порядка 200 – 300 миллионов долларов ежегодного капиталовложения на протяжении 5 – 7 лет. И, наконец, при наличии в Украине ядерного арсенала еще более остро встанет вопрос о безопасности мирного населения, вынужденного жить «по соседству» с оружием массового поражения. Проблемы украинской армии в связи с серией инцидентов на складе боеприпасов под Новобогдановкой, попаданием ракеты в жилой дом в Броварах в апреле 2000 года и в российский самолет в октябре 2001-ого, очевидны. Однако вопрос о ядерном статусе Украины будет подниматься и в обществе, и в политической среде еще не раз, особенно в связи с тенденцией к расширению «ядерного клуба», куда теперь, кроме США, России, Китая, Великобритании и Франции, МАГАТЕ причисляет еще и Пакистан, Индию, Иран и Северную Корею.

Необходимость сохранять нейтральный статус в последние годы (после вступления в президентскую должность прозападного Виктора Ющенко) также ставится под сомнение. Собственно, нынешний глава государства, в отличие от своих предшественников, недвусмысленно дал понять, что хотел бы видеть Украину в составе Северо-Атлантического Альянса. Таким образом, 2005-ый год фактически ознаменовал начало переориентации государства в вопросах безопасности, поскольку именно Президент является ключевой фигурой во внешней политике. Сейчас движение к НАТО более декларативное, нежели наполненное реальным смыслом. Во-первых, инициатива Президента и его единомышленников не имеет однозначного одобрения в обществе. Во-вторых, существует оппозиция со стороны политических противников, к которым относится не только маргинальная ПСПУ Натальи Витренко, но и влиятельная Партия регионов. В-третьих, вопрос вступления в НАТО решается не только на основе простого желания кандидата, но и, в первую очередь, соответствия национальной армии стандартам Альянса, а до этого Украине еще достаточно далеко. Впрочем, тенденция обозначилась серьезно и отказ государства от внеблокового статуса вполне реален в обозримом будущем.

Третьим из наиболее важных аспектов внешней политики Украины являются стремления ко вступлению в ведущие экономические, политические и политико-экономические объединения. На протяжении новейшей истории позиция государства по этим вопросам не была однозначной. Если цель вступления во Всемирную торговую организацию Украина была задекларирована еще в 1993 году и с тех пор, хоть и с разной скоростью, Украина шла к ее осуществлению, то, например, тема присоединения к Европейскому Союзу актуализировалась лишь недавно. Последнее имеет объективное объяснение, поскольку экономика страны официально признана рыночной лишь с 1 февраля 2006 года.

Но, кроме этого, до недавнего времени существовала серьезная ориентация в политических и экономических вопросах на Россию, что сдерживало интеграцию страны в западное сообщество. После «Оранжевой революции» ситуация претерпела изменения. Отношения с северо-восточным соседом стали более «прохладными», что, в частности, выразилось в газовом кризисе конца 2005 – начала 2006 года. Однако, с другой стороны, начали четче вырисовываться перспективы присоединения к ЕС. 12 июля 2007 года Европарламент проголосовал за то, чтобы призвать Совет Евросоюза предоставить Украине европейскую перспективу в новом усиленном соглашении украинского государства с Объединенной Европой.

Кроме того, в последние годы официальный Киев не только демонстрирует стремление получить членство в уже существующих международных организациях, но и пытается бороться за лидерство в своем регионе. В частности, подобные попытки материализовались в инициативах создания ГУАМ и Содружества демократического выбора, непосредственное участие и ведущая роль в реализации которых принадлежит Украине. При создании первой организации превалируют экономические цели, тогда как вторая является исключительно политическим проектом, творением своеобразного «буфера» между Западом и Россией. Подобные инициативы, мягко говоря, не одобряются Москвой, но позитивно влияют на международный статус Украины.

Внешнеполитические приоритеты Киева не были статичными на протяжении всех 16 лет независимости. В определенный момент наметилась смена ориентации с преимущественно пророссийской на ярко выраженную прозападную, которая может воплотиться в присоединении Украины к НАТО и другим государственным объединениям.



Комментарии читателей
Ваше имя  
Комментарий
до 1000 знаков
 
Код подтверждения  
   
ТОП-Новости
13:03 Коломойский намерен обжаловать продажу "Лугансктепловоза"
12:56 "Лугансктепловоз" без аукциона купили россияне
12:36 "НУ" хочет подвинуть из коалиции коммунистов
12:23 Лозинский ознакомился с третью материалов дела, но вину не признал
10:00 Заместитель Дубины ответит за газ Фирташа

Новости
15:14 Кому выгодно казино в Крыму
09:19 «Укрметртестстандарт» обнаружил винный фальсификат
17:37 Рынок труда нуждается в рабочих профессиях
11:39 НПЗ должны прекратить шантаж правительства Украины
14:31 Принятие закона об азартных играх вызовет рост цен на коммерческую недвижимость
19:16 Украинская игорная действительность меняет формы
15:30 Новым министром ЖКХ станет первый зам Попова?
15:11 Мнение: Назначение министра ЖКХ Попова в КГГА – это проявление кадрового кризиса власти
14:51 ТВi просит органы расследовать инцидент с "наружкой"
14:45 Сухий устал от губернаторства и хочет снова в Раду
14:41 Янукович после расследования решит, возвращать газ Фирташу или нет
14:26 «Коммунальный фронт» призывает провести в ЖКХ люстрацию управленческого аппарата
14:03 ФГИ разошелся: На очереди - "Укртелеком"
13:52 В ФГИ не удовлетворены продажей "Лугансктепловоза"
13:48 Ляпина отрицает заявление Еханурова о переходе "НУНС" в коалицию

Галерея


Социальная сеть



ОДНАЖДЫ В РИМЕ



КАК ВСЁ ЗАПУТАННО

Интересное видео

Загрузка...

{medit}
Реклама на сайте   |   Контакт   |   Сделать стартовой   |   Добавить в избранное

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru bigmir)net TOP 100
Все права защищены © 2006 - 2009 Вовремя.info

Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.
{noindex} Разработка и сопровождение: baev.kiev.ua
Разработка дизайна: Студия Like
{/noindex}
{medit2}